???? 為構建安全生產長效機制，促進落實煤礦企業安全生產主體責任，增強企業安全生產自律責任感，杜絕安全生產“三非”、“三違”行為，按照《關于推進煤礦企業安全生產誠信建設的指導意見》（安監總煤辦〔2009〕135號）的要求，經川北片區煤礦安全監管監察工作聯席會議研究決定，在我市集中開展安全生產誠信建設活動。

一、充分認識煤礦企業安全生產誠信建設的重大意義

部分煤礦企業安全生產法律意識淡薄，安全生產責任意識薄弱，安全投入不足，安全生產責任不落實，安全承諾不兌現，安全管理制度不完善，安全教育培訓不到位，“三非”、“三違”、“三超”行為時有發生，是區域煤礦事故發生的主要原因。只有切實解決上述問題，才能促進區域煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。

煤礦企業安全生產誠信，是煤礦企業及其干部職工在安全生產活動中自覺執行法律法規、遵守規章制度、保障職工生命財產安全的意識、行為，以及創造安全生產環境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現了企業和職工在安全生產活動中履行承諾、義務的能力和水平，以及企業和職工在安全生產方面的可信程度。推進煤礦企業安全生產誠信建設，是全面落實科學發展觀、堅持安全發展指導原則的必然要求，是督促企業落實安全生產主體責任和社會責任的重要途徑，是建立安全生產長效機制的現實需要，也是提高煤礦安全監管監察效能的重要手段。

二、煤礦企業安全生產誠信建設活動的指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以保障煤礦職工生命安全和職業健康為核心，以加強安全文化建設為主線，以完善安全生產管理制度為抓手，以確保安全投入和提高職工素質為基礎，以煤礦安全管理和監管監察為載體，通過推進煤礦企業安全生產誠信建設，督促企業自覺落實安全生產主體責任和社會責任，建立健全安全生產長效機制，實現煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。

三、煤礦企業安全生產誠信建設活動的目標

通過在我市內所有煤礦企業開展集中的誠信建設活動，主要實現三個方面的目標：

一是在各煤礦企業內部營造良好的誠信氛圍，為誠信長效機制的形成創造條件；

二是促進各煤礦企業法定代表人、實際控制人安全生產主體責任的落實，提升安全生產自律意識；

三是促進煤礦安全生產隱患排查治理，進一步降低區域煤礦事故總量。

四、煤礦企業安全生產誠信建設活動的內容與時間步驟

1、舉行安全承諾儀式（3月30日前）

負有直接監管責任市、縣（區）煤管部門要在煤礦節后復產復工前，集中舉行一次《法定代表人安全生產承諾書》簽字儀式。由各組織單位統一承諾內容和格式，明確承諾程序。
各煤礦企業的法定代表人（實際控制人）在企業職工大會上向企業職工做一次公開的安全生產責任、目標承諾。
各煤礦企業內部由法定代表人、礦長、部門負責人、區隊長、班組長、崗位人員層層簽訂《安全生產承諾書》。
承諾結束后，各煤礦企業要建立與安全生產承諾制度配套的執行報告、績效考核、監督檢查、公示公告、安全誠信檔案以及安全誠信文化創建等相關實施辦法和保障措施。

2、掀起安全法規、技術學習熱潮（4月1日至20日）

一是充分發揮三、四級煤礦安全技術培訓機構的作用，逐礦組織安全法律法規的全員培訓；
二是各煤礦按照規定選送特種作業人員、各級管理人員參加《安全資格》、《操作資格》培訓，做到全部持證上崗。