??????? 3、強化班組建設和管理。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司關于加強班組建設與管理工作的實施意見》，明確班組基本配置、班組長任職資格、任免程序、培訓管理、激勵考核，督促礦井不斷加強班組建設與管理。各礦井要以推行“白國周班組管理法”活動為契機，進一步強化班組基礎管理，嚴格班組長任免程序，所有班組設置檔案和班組長任免文件要報安全管理部備案，每季度組織召開一次班組長工作會議，對班組工作進行講評；要充分發揮班組長兵頭將尾的作用，加強班組培訓管理，廣泛開展“一幫一”結對子、崗位練兵等活動，自覺抵制“三違”，全面提升班組成員業務素質；要提高班組長隊伍的待遇，激發班組長的工作積極性，促進班組建設實現正規化管理。
??????? 4、強化管理人員作風建設。各礦井要明確管理人員每月下井工數、查“三違”指標，嚴格抓好落實。各級管理人員要以強化執行力建設為基礎，進一步轉變工作作風，端正工作態度，帶頭抓執行、抓落實，每月按規定完成下礦、下井檢查數量，嚴禁弄虛作假；檢查中，不走形式、不走馬觀花，重點在發現解決問題、隱患上下功夫、想辦法，確保問題隱患得到有效整改，各項工作落實到位。
??????? 5、強化“六長”隊伍素質建設。礦井“六長”要把提升自身素質與礦井安全發展相結合，不斷加強自我學習，積極主動參加各類安全培訓和學歷再教育，滿足省廳要求的從業專業學歷準入條件和從業執業（職業）資格準入條件，樹立強烈的工作責任感，發揚“時不我待、只爭朝夕”的創業精神，狠抓責任落實，推動礦井安全管理邁上新水平。
??????? （四）現場規范
??????? 1、加強“一通三防”管理。各礦井務必要牢固樹立“瓦斯不治、礦無寧日”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅持“先抽后采、以風定產、監測監控”瓦斯治理十二字方針，積極探索瓦斯治理的基本規律，實現低瓦斯礦井高瓦斯管理，高瓦斯礦井高標準管理，著力在高瓦斯礦井創造低瓦斯作業環境上下功夫。一是要完善各項規章制度，強化技術力量，明確職責，按照相關規定配齊配足專業技術人員和相關儀器儀表，并按規定對儀器儀表進行定期校驗，切實做到人員到位、技術到位、裝備到位、管理到位、考核到位；二是要按照“通風可靠”要求，進一步優化通風系統，采掘工作面必須實現獨立通風，所有掘進工作面必須實現“三專兩閉鎖”和雙風機雙電源自動切換，確保“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”；三是要加強現場瓦斯實時監測監控和瓦斯檢查，所有采掘頭面、硐室必須全部按規定設置甲烷傳感器，重點頭面全部配備專職瓦檢員，瓦斯濃度斷電值在《煤礦安全規程》的基礎上一律下調20%。高瓦斯礦井要按照“先抽后采”的原則，強化礦井瓦斯抽采系統管理，合理安排抽掘采銜接，確保瓦斯不積聚、不超限。建立瓦斯達標評價體系，達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）要求。四是要嚴格落實各項綜合防塵措施，工作面爆破必須采取濕式打眼和使用水炮泥，機采工作面要使用噴霧裝置；五是要建立健全防滅火管理系統，配齊防滅火設備設施，加強15#煤防自燃管理，做到系統完好，設施齊全，管理有效。
??????? 2、加強防治水管理。以強化礦井防治水基礎建設為主線，以實現防治水“三不”（不漏探、不盲進、不透水）工程為目標，著力構建“探測超前、預報準確、防治達標、管理到位”的礦井防治水工作體系。各礦井要按照水文地質類型劃分報告和生產建設實際情況，建立專門的探放水作業隊伍，配足防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，完善相關管理制度，編制防治水年度工作計劃；牢固樹立“探放水工作是采掘活動的關鍵環節”的工作思想，嚴格執行“預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水規定，堅持“物探先行，化探跟進，鉆探驗證”，全面推行“長探加短探”的探放水工藝，完善安全確認現場移交程序，實現探掘分離，嚴禁在礦井水文地質情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工，杜絕水害事故發生。
??????? 3、加強頂板管理。各礦井要嚴格執行地質預測預報制度，按規定定期進行頂板監測，強化頂板支護參數和工藝研究，認真做好開工前的頂板技術資料的收集、分析，委托有資質的設計單位，確定科學、合理、安全可靠的支護方式，積極推廣機載式臨時支護；要重點加強巷道貫通、大斷面、交叉點、采煤工作面安裝、初采、末采等重點部位的頂板管理，嚴格執行敲幫問頂制度，加強片幫煤（矸）的管理，嚴禁空頂、空幫或超控頂作業，遇到地質條件發生變化、過構造時必須及時補充安全技術措施；要定期組織巷道普查，對存在的問題要及時處理。生產調度部要修訂完善《頂板管理辦法》，加強監督檢查，確保不發生頂板事故。
??????? 4、加強輔助運輸管理。各礦井要完善運輸系統圖，結合礦井實際嚴格運輸設備選型，全面推廣使用無極繩絞車，確實無條件使用的，要嚴格規范使用小絞車，實行建檔管理，優化人員組合，嚴格執行人車分流和“行人不行車、行車不行人”的規定，強化現場管控；要重點加強副立井、副斜井的運輸管理，健全技術管理檔案，定期對設備設施進行性能檢測、維護保養；運送大型設備時，要提前編制專項技術措施，組織對運輸線路進行驗收，明確專人負責，確保運輸安全。
??????? 5、加強機電管理。以深化機電“三不”（不停電、不失控、不失爆）工程建設為抓手，不斷加大對礦井供用電設備、輸變電設施、大型特種設備的監管力度。各礦井要加強對機電設備設施的定期檢修、日常巡檢和維護，實行專人包機管理，嚴格執行停送電管理制度，做好設備設施出入庫檢測檢驗工作，確保安全可靠。機電管理部要認真組織開展季節性大檢查，落實好雷電、雨雪、大風等惡劣天氣的安全防范措施，督促各礦井完善雙回路供電系統，做到備用電源穩定可靠，實現礦井用電安全。
??????? 6、加強重點工程管理。安全管理部牽頭制定《重點工程安全管理辦法》，明確重點工程范圍、管理及監督檢查辦法、驗收考核機制，嚴格抓好落實。各礦井要嚴格履行重點工程申報程序，針對性地編制安全技術措施，實行領導干部包保制，強化現場跟班管理。重點工程施工前，公司牽頭業務部室要組織現場辦公，下發辦公紀要，督促礦井做好開工前的各項準備工作；施工過程中要不定期進行監督檢查；施工結束后，按照“誰牽頭、誰負責”的原則，由牽頭業務部室組織工程驗收，嚴格履行現場驗收簽字程序，確保重點工程施工安全。
??????? 7、加強火工品管理。認真落實上級部門有關火工品管理的相關規定，各礦井要進一步完善各項規章制度和基礎資料，規范各類帳、卡格式，嚴格發放、使用、清退程序，認真填寫相關記錄，做到物、帳、卡相統一；強化涉爆人員培訓，提高涉爆人員業務綜合素質，嚴格實行涉爆人員資質備案管理；按照公司《礦用爆炸物品管理實施細則》要求狠抓火工品存儲、運輸、使用的環節管理，每月組織開展專項檢查；要加快完善地面火藥庫配套設施和問題整改，確保地面火藥庫盡快投入使用。安全管理部、通風管理部、生產調度部要不定期深入各礦井加強監督檢查。
??????? 8、加強基建礦井施工管理。各基建礦井要嚴格遵循工程項目基本建設程序和上級相關規定，認真執行工程項目建設“三同時”相關規定。建設單位要明確一名行政副職具體負責本礦井基本建設工作，完善“五部一室”機構設置，配齊安全管理人員，認真抓好現場安全管控，嚴把工程質量關。施工單位要制定安全管理制度和操作規程，完善安全管理機構，配齊專業技術人員和安全管理人員，嚴格按照規程措施組織施工。監理單位要配足相應的監理人員，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。工程項目部牽頭每月要對工程“三控一管”、參建各方的責任落實進行專項檢查，督促做好問題整改，確保工程建設安全無事故。
??????? 9、加強地面交通和消防管理。公司各有車單位要健全完善車輛管理檔案，加強車輛維護保養，定期組織駕駛員開展交通法規業務學習和事故案例警示教育，嚴格控制雨、雪、霧、大風等惡劣氣候下的車輛使用審批，確保道路交通安全。要健全完善地面消防管理制度，各礦井要配足消防設施器材，加強日常維護保養，定期組織開展火災事故應急救援演練，安全管理部要加強監督檢查，確保各項措施落實到位，杜絕火災事故發生。
??????? （五）檢查到位
??????? 1、嚴格領導干部下井帶班管理。各礦井要嚴格執行礦級領導下井帶班管理規定，明確帶班時間、地點、路線，及時通報帶班情況，基建礦井執行“雙帶班”制度。各級領導干部要帶著任務下井帶班，做到“五個三”，即：三在（上班在前，下班在后，班中在崗）；三必清（當班任務清楚、入井人數清楚、任務執行情況清楚）；三走到（新工作面要走到、掘進工作面要走到、最遠的區域要走到）；三掌握（瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握）；三指導（出現緊急情況要指導、出現疑難問題要指導、發現較大安全隱患要指導），全面掌握當班井下安全生產動態，排查現場隱患，及時制止“三違”，對查出的隱患和問題要督促基層隊組及時整改。生產調度部要牽頭對各礦井領導下井帶班情況不定期進行突擊檢查，定期通報檢查結果。
??????? 2、嚴格公司部室業務保安責任制落實。堅持“管業務必須首先管安全”的原則，各業務部室在安排工作時，要首先考慮安全，合理安排工作任務，確保各項工作順利有序開展。一季度，安全管理部要對照各部室業務分工特點，結合礦井生產建設進展實際，制定下發《公司部室及領導包礦安全管理制度》，按照分工，各部室要定期深入所包礦井開展安全檢查指導，及時督促礦井排查治理各類安全隱患，幫助解決生產建設中的重點、難點問題，所包礦井發生事故或存在重大安全隱患要與公司部室安全績效掛鉤考核。
??????? 3、嚴格“五人包保小組”監督檢查。各“五人包保小組”工作站要充分發揮異體監督、獨立執法的職能，對照所包礦井安全管理薄弱環節，排出檢查計劃，每周突出一個檢查重點，按照“重點抓、抓重點，系統查、查系統”的原則，重點突破，促進礦井安全管理逐步邁向正規化、科學化的軌道。
??????? 4、嚴格特殊時期安全監督檢查。結合不同時段、重大活動、節假日期間的安全管理重點，安全管理部牽頭抽調各業務部室的業務骨干組建安全小分隊采取不定時間、不定檢查地點、不事先通知被檢單位的靈活機動檢查方式重點對各礦井領導干部上崗履職情況、各類制度的完善及落實情況、人員配備情況及現場動態進行督查。各礦井也要結合礦井實際情況，由主要領導親自掛帥，分管領導具體落實，針對性地采取措施，加強安全監督檢查。
??????? 5、嚴格“安全管理薄弱礦井”的監督檢查。安全管理部牽頭建立“安全管理薄弱礦井名單”，制定具體的實施辦法，將發生事故以及出現事故瞞報、遲報或者在公司及其以上部門檢查中出現停工停產頭面或者重大隱患未按期整改、重復出現重大隱患的礦井列入其中，定期在全公司范圍內進行公示。公司各類檢查將加大對“安全管理薄弱礦井”的檢查頻次、力度，每月檢查不得少于10次。一個季度內“安全管理薄弱礦井”未發生各類安全事故、無較大隱患，則從“安全管理薄弱礦井”名單內取消。
??????? （六）考核嚴格
??????? 1、嚴格安全績效考核。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司礦井安全績效評價考核辦法》、《XX公司部室安全績效評價考核辦法》，從安全指標、隱患排查、安全績效、業務保安等方面進行考核，每月深入各礦井、部室進行評價檢查，分類別打分排名，檢查排名結果按照獎優罰劣的原則與礦井“六長”年薪、部室集體工資總額掛鉤考核。
??????? 2、強化責任追究。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格對照《XX公司事故報告、分析、處理制度》對各類事故進行追查、分析，實行事故責任倒查制，追根溯源，減少事故發生。發生輕傷事故、一般非傷亡事故，事故礦井主要負責人要在公司早碰頭會、公司安委會議上做檢查；發生嚴重工傷、局定重傷或較大及其以上非傷亡事故，黨委組織部、紀委要對事故單位“六長”主要成員（礦長、安全副礦長、分管專業副礦長）進行集體誡勉談話。積極推行“安全誠信”管理，對于出現事故瞞報、遲報的礦井，一律加倍考核。
??????? 3、加大隱患、三違問責力度。嚴格重大隱患問責、安全紅線管理，推動由事故問責向隱患問責、事后問責向過程控制的轉變。安全管理部要按照《XX公司重大安全生產隱患責任追究制度》對存在的各類重大隱患、較大隱患嚴肅追究相關責任礦井、部室及責任人的責任。各礦井要明確“三違”考核標準，嚴格考核實施，杜絕各類“三違”現象發生。
??????? 4、積極試行安全技能帳戶管理。各生產礦井要認真借鑒古礦、沁秀公司、金象公司的先進管理經驗，充分理解推行安全技能帳戶管理的意義和作用，積極推行安全技能帳戶管理，結合礦井實際，制定切實可行的方案，研究探索符合本礦實際的管理模式。同時做好安全技能帳戶與原有安全考核方式的接口，確保安全技能賬戶穩步實施，取得實效。安全管理部要認真做好經驗、做法的收集整理，形成行之有效的管理機制，盡快在公司各礦井推廣實施。
??????? 5、加大安全獎懲力度。公司從各部室員工工資總額中提取安全結構工資，用于公司本部的安全考核；公司設立安全基金，用于公司安全風險抵押考核獎勵、安全督查獎勵、安全管理創新獎勵和安全特殊貢獻獎勵。各礦井要按不少于工資總額的10%提取安全基金，自行制定考核辦法，用于本礦井安全績效評價考核獎勵和安全風險抵押考核獎勵等，繼續實行安全結構工資考核，安全考核辦法要報公司安全管理部備案。
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