一、總體要求

以黨的_____屆_____全會精神為指導，以貫徹落實《浙江省安全生產條例》為主線，以加強基層基礎工作為重點，以推進“安全標準化工作”為抓手，進一步深化重點領域專項整治，強化企業主體責任、政府監管職責和全社會安全意識，有效遏制重特大事故發生，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為打造“平安_____”、構建和諧社會創造良好的環境。

二、主要目標

安全生產法制建設進一步增強，政府的綜合監管職能得到進一步發揮；

鄉鎮（街道）安全監管體系進一步健全，基層和基礎工作得到切實加強；

安全生產專項整治進一步深化，漁業水上、船舶修造、礦山、危化、道路交通等重點領域安全管理狀況進一步好轉；

安全標準化工作進一步推進，企業安全生產主體責任進一步落實；

安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”；億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降。

三、基本思路

強化兩大手段：一是強化安全生產教育培訓，提高從業人員特別是外來務工人員的安全意識和技能。二是強化安全生產執法監察工作，嚴肅查處安全生產違章違法行為。

突出三大重點：一是突出重點領域安全生產專項整治，著重抓好漁業水上、船舶修造、礦山、危險化學品、道路交通等重點領域專項整治。二是突出重大危險源監控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監控管理體系建設和重大事故隱患單位排查及整改落實。三是突出“基層和基礎”工作，著重抓好鄉鎮安全生產監管網絡、企業安全生產管理機構以及監管工作規范化建設。

健全“四項機制”：一是健全目標責任落實機制；二是健全監督制約機制；三是健全事故責任追究機制；四是健全安全生產投入機制。

創新五個方面的工作：一是鄉鎮安全生產監督管理工作有新的特色；二是安全標準化建設有新的進展；三是監管方式和手段有新的舉措；四是行政執法工作有新的突破；五是安全生產文化建設有新的亮點。

四、工作重點和措施

（一）進一步完善安全生產指標控制體系，推動安全生產責任制全面落實

1、繼續完善安全生產領導責任體系。認真貫徹“安全發展”的指導原則，將安全生產納入經濟發展總體規劃，實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。認真落實各級政府及其各部門“一把手”負責制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進一步加強對安全生產工作的領導。認真組織實施___市安全生產“十一五”規劃。指導和督促各縣（區）、行業和部門按要求制定和實施本地區、本行業“十一五”安全生產規劃，促進安全生產各項工作措施的落實。

2、充分發揮各級安委辦綜合協調和指導服務的作用。各級安委辦在各相關部門履行各自安全監管主體責任的基礎上，進一步聚集各部門政策優勢、整合各部門資源力量，督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署，各司其職、加強協作，形成安全生產齊抓共管的合力。

3、完善安全生產的考核制度和考核指標體系。進一步細化安全生產考核內容，將億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入地區、部門、單位的考核指標體系。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核。強化安全警示制度，通過建立激勵制約機制，層層落實安全生產目標責任。