同志們:
??????? 我們今天召開的交通郵電系統安全生產工作會議，是在全系統全面貫徹市委九屆五次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞實現“一二三四五六”的奮斗目標，保增長、渡難關、上水平的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。這次會議，既是對08年工作的總結，又是對09年安全生產工作進行全面安排部署，確立目標，統一思想，落實安全責任，明確工作思路，承上啟下，意義重大。下面，我代表市交委通報2008年全系統安全生產工作情況，并就2009年安全生產的總體思路、目標任務和重點工作，講幾點意見。
??????? 一、安全生產保持好走勢，平安交通建設取得新成績
??????? 2008年，交通郵電系統各單位認真貫徹落實市委、市政府安全生產工作部署，堅持落實“六個百分之百”、“六個抓好”和“六個一定要”的工作要求，深入開展平安交通建設活動，全面完成08年安全生產的各項目標任務，出色地完成了奧運等重點時期的安全穩定，保持了安全生產的好走勢。剛剛過去的春節和即將結束的春運均實現安全無事故。2008年的工作主要有以下特點：
??????? （一）安全生產創歷史最好水平
??????? 2008年，交通郵電系統的安全生產工作在經濟快速發展、運輸生產任務繁重、重點建設加快推進的形勢下，保持了持續穩定的發展勢頭。市政府下達我委的工傷死亡考核控制指標為零，實現連續三年工傷死亡事故為零的新記錄。全系統按行業和控制指標實現了工傷死亡事故、鐵路行車事故、港口安全生產事故、飛行等級事故、機損海損事故、通信阻斷事故、火災事故“7個零”的好成績，我委考核系統各單位20項安全指標，10項為零、10項下降，創歷史最好水平。天津機場保障航空安全49周年，國航天津分公司安全飛行43周年，鐵路集團實現安全行車25周年，連續安全成績在全國同行業均排名第一。安全生產的好走勢，為交通郵電的又好又快發展提供了有力的支撐和保障。
??????? （二）重視程度工作力度前所未有
??????? 2008年好事多、大事多、難事多，面對新的形勢，交委系統上下始終堅持把安全生產做為首要任務來抓，把安全生產做為講政治、講大局、講穩定的高度來抓。2008年，我委全年召開了12次全系統的安全生產會議，下發文件17個，對不同時期的安全生產工作進行安排部署。委領導班子會議、委主任辦公會議基本做到逢會必講安全、研究安全、部署安全生產工作。兩節、兩會、黃金周、奧運等重點時期，交通兩委領導班子分兵把口，分8路、8條線，分別負責道路、鐵路、海港、空港、口岸、郵政通信、重點工程、機關本部的安全生產督查，委各有安全監管職能的部門安全檢查不間斷，重點時期做到天天下基層做好檢查服務工作，累計檢查系統單位578個次，查出隱患756件，提出整改意見和工作建議900余條，有力地促進和推動了安全生產各項工作扎實有效開展。系統各單位認真堅持安委會例會制度，定期召開安全生產工作會議，總結經驗、分析問題、落實工作措施。目前，各單位的安全生產責任制度進一步得到落實，做到逐級簽訂安全生產目標責任書，層層分解安全生產考核控制指標，將目標和責任落實到每個單位、部門、崗位和個人，形成了較為完善的安全生產責任體系，強化了各級領導對安全生產工作的責任。2008年的安全生產工作，無論是從領導重視程度之高，還是工作力度之大，無論是投入的資金還是人力、物力之多，都是前所未有的。
??????? （三）奧運安保工作成效顯著
??????? 系統各單位認真貫徹落實市委、市政府對奧運安保工作的一系列指示精神，堅持安全生產和反恐防范工作一起抓，形成了強大的合力；堅持早動員、早部署，始終牢牢把握工作的主動權；堅持主要領導親自抓工作落實，建立了主要領導負總責，分管領導負專責，班子成員一崗兩責的責任機制；堅持開展不間斷拉網式的專項檢查，有力地推動了各項安全反恐防范措施的落實；堅持加大投入，確保了防控措施嚴密有效；堅持人防與技防相結合，在交通郵電行業構筑了一道堅不可摧的安全防線。全系統上下以超常的舉措和過硬的作風，經受住非同尋常的考驗，高質量、高標準完成了奧運期間交通郵電安全保障工作任務，勝利實現了確保不發生一起恐怖襲擊事件，確保不發生一起重特大事故，確保不發生一起群體上訪，確保道路、鐵路、水路、民航和郵政通信暢通與安全的“四個確保”工作目標，查獲了大批違禁物品，把隱患消除在萌芽狀態。自4月13日至9月20日，全系統共檢查基層單位2985個次，檢查各類運輸車輛477,215部，檢查人員7,855,293人次，檢查行包6736394件，查獲各種違禁物品79267件，其中管制刀具5547件，仿真槍械692件。成功阻攔了52批、717人次的進京上訪人員，為我市協辦奧運會及發揮護城河作用作出了重要貢獻。
??????? （四）隱患排查治理成效突出
??????? 系統各單位按照國家“隱患治理年”的有關要求，深入開展安全生產隱患排查治理活動，共排查治理企業2660家，查出隱患8323項，全部完成整改。按照我委要求，結合行業實際，全系統組織排查梳理出危險源點和安全重點部位97處，進行登記造冊，按照不同危險程度實行了分級監控管理，實施24小時監控。各單位在工作中及時總結經驗，將隱患排查治理中的好經驗、好做法不斷完善推廣，建立隱患排查治理的長效機制。國航天津分公司對排查出來的問題，制定有效整改措施，對整改落實進行全過程跟蹤監控，做到每月有統計、有分析，確保隱患整改落實到位。市道路運輸管理部門深入開展道路運輸行業隱患排查治理，對全市旅客運輸企業、危險貨物運輸企業、道路客運站的駕駛員、押運員進行了全面的安全排查清理，共排查運輸企業264個，駕駛員9757人、押運員2580人。對233部客運車輛、64部危險貨物運輸車輛下達隱患整改通知書，對整改后經檢測仍不達標的6部車輛予以暫停運營處理。海事部門組成2個督查組，深入企業、碼頭，重點對渡口渡船的安全渡運情況，水上游覽船舶、施工作業船舶的安全運營情況，進行不間斷的安全檢查督導，檢查出較大安全隱患8起，均在規定期限內整改完畢。7月下旬，集中對金阜橋等5座橋梁進行了橋區通航驗收，確保海河水域通航安全。
??????? （五）安全基礎工作取得新成績
??????? 上半年，各單位集中力量對現有安全生產規章制度進行了全面梳理，修訂完善，匯編成冊，并在我委安監處備案，提高了各項制度的科學性、規范性、針對性和實用性，形成了系統安全生產規章制度基礎數據庫。天津港集團每年將國家各部委、天津市及集團下發的重要安全法規、規章、文件匯編成安全規章制度專刊，及時印發各單位、各部門，方便各級人員學習使用，形成了安全制度管理的長效機制。交通集團在全集團實施安全技術綜合評定考核，制定了詳細的評價內容與考格標準，為強化安全基礎管理提供了有力的保障。一航局實施安全生產績效評估國家試點推動工作，并得到國家安監總局的高度評價。中散公司、天津機場、國航天津分公司、一航局、航道局、鐵三院、一航院、津神公司等單位，利用單位進行ISM體系、職業健康安全體系等國際安全認證體系年審的機會，進一步完善企業安全管理制度，重新評估安全風險，制定安全保障措施，體系文件得到嚴格有效運行，有力地提升了企業安全管理水平和保障能力。
??????? （六）安全重點部位保障措施得到新加強
??????? 各單位加大安全投入，狠抓安全重點部位、重點環節的安全保障能力，實施科技興安，有效地提升了本質安全水平。鐵路集團全年安全投入達1億多元，引進了具有自動控制性能的2000型機車監控器，裝備了機車探傷設備、機車監控錄音設備，大大提升了機車安全運行保障能力，投入1000萬元購置了大型搗固機，對18公里的繁忙干線路段更換無縫鋼軌，線路的安全性能明顯提高。交通集團要求外聘駕駛員必須經外聘駕駛員管理培訓中心培訓考核合格后持證上崗，為確保運輸安全提供了人力保障。郵政公司投入近1000萬元，完善了郵儲網點、金庫、運鈔、綜合計算機網等重點部位的安防設施和消防設施，并強化了安防設施管理，提高了安防設施的效能。移動通信和網通兩單位投入巨資，對通信樞紐樓、機房等消防重點部位，采取安裝極早期消防報警設備，用高科技產品對穿線孔洞的進行封堵等措施，有效地提高了安全保障水平。據不完全統計，系統各單位2008年安全投入超過3億元。
??????? 2008年，是交通郵電系統安全生產任務最重、壓力最大、要求最高的一年，同時，也是安全生產形勢最好，安全考核指標完成最好，取得工作成績最突出的一年。我們系統安全生產保持好走勢，實現歷史新突破，是市委、市政府正確領導的結果，是全系統廣大干部職工共同努力的結果，尤其是在座的各位領導和安全管理部門的負責同志，做了大量扎實有效的工作。這里，我代表市交委向大家表示衷心的感謝！并通過你們向安全生產一線的廣大干部職工表示親切的問候!
??????? 回顧2008年的安全生產工作，有許多經驗和體會，我認為主要是堅持了“五個不動搖”。
??????? 第一，堅持安全第一、高度重視不動搖。系統各單位視安全生產為企業生存發展的生命線，各級領導始終把安全生產作為首要任務來抓，堅持落實企業的安全主體責任，堅持一把手負總責、親自抓。實踐再次證明，抓好工作千條萬條，領導重視是第一條。有了這一條，就沒有攻不克的堡壘、打不贏的硬仗。
??????? 第二，堅持落實“六個百分之百”、“六個一定要”的工作要求不動搖。各單位在工作中始終堅持交委領導提出的落實“六個百分之百”和“六個一定要”的工作要求，即安全責任落實、措施到位、專項檢查、教育培訓、落實整改、責任追究“六個百分之百”，一定要加強領導，一定要落實責任，一定要建立機制，一定要堅持群防群控，一定要搞好培訓和演練，一定要精心組織狠抓落實。堅持落實“六個百分之百”和“六個一定要”，把握住了安全生產工作的重點和關鍵，掌握了工作的主動權。
??????? 第三，堅持安全齊抓共管、群防群控不動搖。安全生產是一項涉及方方面面的系統工程，必須實行綜合治理，必須發揮各方面的積極性，形成齊抓共管的強大合力。特別是在奧運等重點時期，實施安全生產、治安管理、反恐、維穩工作一起抓，形成了黨政工團齊抓共管，各部門密切配合的工作新格局。
??????? 第四，堅持嚴明責任、狠抓落實不動搖。從交委到系統各基層單位，都建立了主要領導負總責，分管領導負專責，領導班子成員一崗兩責，干部職工人人有責的責任體系，堅決追究失職瀆職的領導責任，嚴厲查處違規違章人員。實踐證明，只要每一名干部都履職盡責，每一項工作都落實到位，交通郵電行業就能實現持續安全。
??????? 第五，堅持抓基層、抓一線、強基礎不動搖。安全生產工作的重點在基層，關鍵在夯實基礎。系統安全生產形勢的穩定，主要得益于企業切實夯實了安全管理的基礎，逐步形成了企業安全生產自我約束、依法管理的工作機制。