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三、新風險論的優點
1、風險概念擴展,定性更準確。
與原來安全評價體系中風險的概念相比,新風險概念更加全面,新風險概念中將風險的表征擴展到5個區域,舊的風險表征在新風險表征雙魚圖中,只是圖中的Ⅲ區,這種擴展使我們對風險的本質在定性上更加明確。如直徑超300米的小行星撞擊地球毀滅事件、?;a企業沒有安全管理制度、加油站或化工廠建在城里等在這里我們可以更加全面地考察這些事件的風險,在風險雙魚圖中,如果這些事件歸到Ⅳ區、Ⅴ區范圍內,這些事件根本就應該不容許發生,不存在風險定量評價的問題;如果采取措施后可以歸到Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區,那么才可以運用我們現在系統安全評價方法進行定量評價,這樣才有實際意義。
2、風險分類更科學,定量分析可比性強。
隨著新風險論中對風險定性的明確表述,在雙魚圖中Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區的事件在安全評價中定量分析才有可比性,在第一部分的博彩事件及鍋爐事件中,如果只是將其納入Ⅲ區進行評價,無法完整表征其風險真實大小,只有進一步在Ⅰ區、Ⅱ區進行評價比對,才能將其風險本質表征完全。在Ⅰ區,這些事件同樣的后果,我們接受的幾率是不同的,同樣在Ⅱ區,對于這些事件同樣的發生幾率,造成的后果我們也有不同的接受標準。因此這樣才完整表征出這些事件的真實風險。
3、安全結論更可信、準確,安全對策措施針對性更強,更完善。
雙魚圖中,每個區都有十分明確的定義、范圍,通過明確的定性、定量分析后,我們得出的安全評價結論也即安全風險的大小、是否可接受,將更科學、可信度更高;針對評價過程中發現的問題,提出的整改措施將更加完善,有針對性,在Ⅰ區,措施主要針對降低事件發生的幾率,Ⅱ區,措施主要針對減低事件發生的后果,Ⅲ區,則同時從事件幾率及后果采取抑制措施,至于在Ⅳ區、Ⅴ區,則應禁止風險事件發生。
4、更加科學體現了量變到質變的原理。
任何事物都有量變到質變的過程,風險事件也不例外。在風險雙魚圖中,更加科學地反應了風險事件從量變到質變的過程,Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區的風險事件其風險概率或后果或概率和后果的乘積量變到一定的數值后,就產生了質變,進入了Ⅳ區、Ⅴ區,成為了不可接受風險事件,反過來,Ⅳ區、Ⅴ區的不可接受風險事件在采取措施后,產生質變,可能變成可接受風險事件在Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區進行風險評價。在這里我們可以清楚地看出量變和質變的關系,指出風險事件量變到質變、質變到量變的來龍去脈,讓我們對事物的變化本質有更清晰、準確的認識。
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四、新風險論在安全評價中的應用
新風險論的主要意義在于擴展了風險概念的表征范圍,正是這種有益的擴展,使得安全評價更加具備科學性、可參考性。在實際應用上,根據風險表征圖(雙魚圖),我們可以從以下幾個方面展開風險評價:
?風險表征圖(雙魚圖)
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1、定性分析風險事件,確認其區域屬性
對風險事件的定性分析,主要是區分其區域屬性,既該風險事件到底屬于風險表征圖哪個或哪幾個區域,并分析指出其區域屬性的成立或限制的條件。這里主要包括2個方面的分析:
①、對風險事件質的屬性分析,既是屬于Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區,還是屬于Ⅳ區、Ⅴ區的分析,這種分析結果直接決定該風險是否為可接受,如危化生產企業沒有安全管理制度、直徑超300米的小行星撞擊地球毀滅事件分別屬于Ⅳ區、Ⅴ區,發生此類事件是不允許的,這是質的屬性問題,是有無之間的絕對區別,一點也不能含糊,應直接判定其風險為不可接受,采取措施禁止事件發生。
②、對風險事件量的屬性分析,是指屬于Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區的風險事件,其內在風險變量是什么?是概率、后果還是概率加后果,或者是幾種情況的組合。通過對風險變量的分析,可以確定風險事件是獨立屬于Ⅰ區或Ⅱ區或Ⅲ區,還是同時具有Ⅰ區、Ⅱ區、Ⅲ區中的2個或3個區域的屬性。這種定性分析決定了后面我們采用的系統定量安全評價方法。在前文的博彩事件中,按舊的風險評價標準,我們只是放在Ⅲ區進行安全評價,雖然風險值一樣,但是人們能否接受是不一樣的,這說明只在Ⅲ區評價其損失不全面,如果進一步在Ⅰ區評價同樣的后果時不同的概率接受標準和在Ⅱ區同樣的概率時不同的后果接受標準,此時博彩風險問題就闡述全面了。同樣對于鍋爐事故,除了在Ⅲ區進行評價外,在Ⅰ區和Ⅱ區進行風險比對也是必要的。
2、定量分析風險事件的概率、后果及其綜合函數值
包括四個方面的分析:
①、分析風險事件發生概率,確定概率風險可接受標準;
②、分析風險事件造成后果,確定后果風險可接受標準;
③、分析風險事件發生概率與造成后果的綜合函數值,確定其風險可接受標準;
④、根據定性分析風險分區,進行風險事件各區的風險定量分析。
3、定量和定性關系分析
對風險事件定量和定性之間的關系進行分析,也就是分析風險事件的量變和質變的關系,在定性分析的前提下,對風險事件進行定量分析;進一步在定量分析的基礎上,對風險事件的定性進行校正,找出風險事件在什么樣的狀況下,也就是量變達到什么程度會產生質變。這種分析讓我們更深層次地認識風險事件的本質和屬性及風險大小轉變的時機和條件。
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五、結論
本文對新風險概念的定義、優點、應用做了比較詳細的闡述。從這些分析我們可以看出,在安全評價中對風險概念及表征方式進行改進和擴展是十分必要的,對安全評價工作起到了加強理論指導,強化實際操作的作用。目前,我國的安全評價水平還處于初級階段,不能滿足建設和諧社會,防范重、特大事故發生的要求。為從源頭上遏制住安全事故、安全隱患的苗頭,本文的觀點應該可以起到從整體體系上提高我國安全評價水平的作用,進一步科學、公正、公平地為安全決策提供依據,我們有理由相信,在安全領域各位同仁的共同努力下,我國的安全評價工作一定會健康、有序地發展,為建設和諧社會起到應有的作用。