3、危險源的風險評價
危險源的風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一,為保證危險源評價的正確合理,對危險源的風險評價應遵循系統的思想和方法。
3.1一般來說重大危險源的風險分析評價包括下述幾個方面:a、辨識各類危險因素的原因與機制;b、依次評價已辨識的危險事件發生的概率;c、評價危險事件的后果;d、評價危險事件發生概率和發生后果的聯合作用。
3.2風險等級針對建筑施工的特點將施工現場的危險源分為重大和一般風險二類。
3.3風險評價依據a法律、法規的符合性;b危害和事故傷亡的程度、規模;c發生的頻率;d相關方關注程度;e財產損失額度;f公司信譽的影響程度;g降低風險的難度。
3.4風險評價方法
3.4.1定性評價:這種方法是依據以往的數據分析和經驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結果,思想難以統一。但對防治常見危害和多發事故來說,這種方法比較有效。施工現場重點防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進行統計分析的基礎上提出的。
3.4.2定量評價:這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算,進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊,施工企業應綜合采用,互相補充,綜合確定評價結果。當對不同方法所得出的評價結果有疑義時,應本著“就高不就低”的原則,采用高風險值的評價結果。
3.4.3在嚴重不符合職業健康安全法規下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風險。a可能造成死亡事故;b重大以上設備事故;c可能發生重傷事故;d會引起停止施工。
3.4.4在不符合職業健康安全法規下,符合下列情況之一可判斷為一般風險。a可能造成輕傷事故;b相關方有合理抱怨或要求。
4、重大危險源的確定
經過風險評價,判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業的重大危險源主要有:基礎工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護、支撐等設施失穩,坍塌,不但造成施工場所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設備(塔吊、人貨電梯等)的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規程,造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規范、違章指揮作業;高處作業不規范、違章指揮、作業;施工用電不規范;房屋拆除、爆破工程違反規定作業等;
5、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。
5.1制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業應制定重大危險源控制目標和管理方案,每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源:大型設備的拆裝違章指揮、違章作業。控制目標:確保無傷亡事故、無設備事故;控制措施:制訂目標、指標或管理方案、執行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現場監督檢查等。管理方案:a、有資質專業公司安裝、拆除、加節;b、編制安裝、拆除、加節、移位等專項技術措施,并經相關部門及技術負責人審批;c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術交底;d、裝、拆過程指派經過培訓的人員進行監控;e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格;f、裝、拆期間須設置警戒區;g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等;h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用,并做好維修、保養。最后應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。
5.2制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分,企業應按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度,即定期進行演練,以及在必要時進行修訂。
5.3措施及方案的實施重大危險源的風險控制關鍵在于落實,在施工過程中,按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發生、是建筑施工企業創造良好的安全環境的必要條件。
5.3.1加強現場監督檢查,掌握重大危險源的數量和分布狀況,經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
5.3.2加強安全施工培訓教育,全體動員,人人參與,尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。
5.3.3淘汰落后的技術、工藝,適度提高工程施工安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
5.3.4制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
5.3.5制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度,確保安全投入,形成施工安全長效機制。
6、結束語
做好重大危險源監控工作是貫徹實施《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》的必然要求,企業在重大危險源監控工作中承擔主體責任,作為三大事故多發行業的建筑業更應通過科學的、有效的、長期的手段對施工現場的重大危險源采取全過程的監控,把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來,并最終降低事故率。