我國是世界上煤礦傷亡事故發生最頻繁的國家，究其原因，有認識的局限性和科學技術手段的不完善性等因素存在，但更主要的是安全管理失效造成的。因此，為了最大限度地減少礦山災害事故發生的概率，除了繼續加大開展礦山災害理論及礦山災害防治技術的研究外，還必須觀念創新，推行和建立系統的安全管理體系，進行安全評價，依靠科學管理理念和手段，規范煤礦自身的安全生產行為，提高煤礦廣大干部、職工的安全意識。
    評價存在于人們一切有目的的活動中。人類要生存、要發展，就需要認識自然、改造自然，通過生產活動和科學研究，掌握自然發展規律，通過對自身行為結果進行正確的評價達到追求比以往更好的目標。安全評價是伴隨著人類社會的生產而產生發展起來的。
　　
　　我國煤礦安全生產現狀極為嚴峻，多年來一直沿用傳統的安全管理方法進行管理，這種方法在系統安全分析評價上存在一定的片面性。
　　
　　現代安全管理則認為事故是隨機的，強調預防事故為中心，預先發現、鑒別、判明可能導致事故的各種危害和危害因素，及時有效地降低事故率和職業病發生率。著名的安全工程師海因里希認為，人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境誘發或者是由先天的遺傳因素造成的。他認為安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。安全評價是現代安全管理的實際運用，煤礦安全評價的目的就是為了評價煤礦生產系統危險的可能性及其后果嚴重程度，以尋找最低事故率，最少損失和最優的安全投資效益，通過對煤礦生產系統潛在危險進行選定性、定量分析和預測，建立使煤礦生產安全最優方案，從管理上采取措施，克服人的不安全行為，實現煤礦安全技術與安全管理的標準化和科學化。