論文關鍵詞：食品安全 SPS 對策

　　論文摘要：分析了WTO中與食品安全密切相關的《實施衛生與植物衛生措施協定》，論述了我國食品安全方面存在的問題及應對措施。

　　食品是我們生活中一個十分重要的問題，同時也是一個非常現實的問題：在過去幾年中，各大洲都曾卅現過一些因關于食品安全問題而引發的疾病，因此世界各國政府都把食品安傘提到了一個前所未有的高度。隨著經濟全球一體化進程的加快，由于食品貿易(比如說統一生產之后的異地銷售)，導致了食源性疾病更廣泛的傳播和暴發。另外，隨著城市化水平的提高，也在客觀上導致對食品的制作、運輸、貯存提了更高的要求。所以，食品安全與現代生活關系密切，對其進行法律規制很有必要。

　　一、食品安全的內涵

　　安全，是～個任何時代都會被人們高度關注的問題。《現代漢語詞典》中，“安全”一詞的含義是：沒有危險，不受威脅，不卅事故。孟德斯鳩在著名的《論法的精神》中講到，人的安全乃是至高無上的法律。食品安全對人類而言，是一個|卜分重要的問題。1996年，世界衛生組織發表的《加強同家級食品安全性計劃指南》中定義：食品安全是對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔保。筆者認為，對于食品安全，不同的研究領域有著不同的表述。從衛生角度而言，可以認為是食品應不包含有會引起消費者急性或慢性毒害或疾病感染的因素；從法律角度，可表述為食品在各個環節(如種植、養殖、生產、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售、消費等)符合周家所規定的標準或要求。由此可以看，食品安全涉及到很多方面，它既包括生產安全、銷售安全、經營安全，也包括過程安全、結果安全等。毫無疑問，在現代法治社會中食品安全的法律屬性是最明顯的，而各國政府和同際社會對其進行規制充分體現了食品安全的法律性。

　　二、《SPS協定》解析

　　由于對食品安全問題科學認識的不斷提高，國際問的食品貿易不斷增長，導致了食品安全方面貿易壁壘的不斷增多。WTO為了規制食品貿易壁壘，在烏拉圭回合談判中通過了規制國家間食品貿易的<<sPs協定》(《實施衛生與植物衛生措施協定》)。

　　(一)《sPs協定》的主要內容

　　《sPs協定》是世界各國為了維護國民的身體健康和安全以及保護本國動植物的安全，對進口產品制定的一系列強制性標準的措施。該議由引言、正文和附件二三部分組成。引言部分全面闡述了實施與食品安全有關的協議的宗旨，即：保證各成員方有權采取為保護人類、動植物的生命或健康所必需的衛生檢疫措施，但這些措施不得背離現有的科學證據，也不能對國際貿易構成變相限制；期望通過建立一個規則和紀律的多邊框架來指導各成員方對衛生檢疫措施的制定和實施；將衛生檢疫措施對貿易的負面影響減少到最低程度。正文共l4條46項，包括：總則、基本權利與義務、協調一致、同等對待、風險評估以及適當的動植物衛生檢疫保護水平的確定、病蟲害非疫區和低度流行區使用地區的條件、透明度、控制、檢驗和批準程序、技術援助、特殊和差別待遇、磋商和爭端解決、管理、執行、最后條款。CsPS協定》的正文中體現了其對食品安全問題規制的主要內容。i個附件分別是，附件1：定義，規定了正文中所涉及的主要的關鍵詞的定義解釋。附件2：動植物衛生檢疫規定的透明度。附件3：控制檢驗和批準程序。