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淺議鐵路專用線安全管理

  
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作為國民經濟的大動脈--鐵路運輸業,是我國交通運輸業的支柱產業,在我國交通運輸業中起著骨干作用。努力保證鐵路運輸安全是國民經濟發展的迫切需要,也是每一位鐵路職工的神圣職責。因此。就應該堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全作為鐵路運輸的永恒主題。
??????? 安全生產是鐵路運輸企業生存和發展的客觀需要,是企業產品質量的根本屬性,也是企業占有市場,取得效益的基本條件。確立“安全第一”在鐵路發展中的地位,確保運輸生產安全防止事故的發生,安全管理至關重要。
??????? 1? 車站專用線安全管理與生產的關系
??????? 具體到基層車站的各項安全管理工作,我個人認為作為車站主要經濟收入的專用線,對其安全管理工作,更是一項基礎性的安全管理工作,不僅要抓得緊,而且要管理得好,對車站自身的安全運輸生產有很大好處。同時也對車站運輸任務的及時完成,高質量,高標準的組織接發列車,鐵路運輸工作帶來極大的效益。而放松車站運輸生產工作造成極大的事故隱患,帶來一定的經濟損失,同時也會給鐵路聲譽造成極壞的影響。
??????? 2? 我站事故案例分析
??????? 近幾年來,車站改進了不少科學管理的方法和管理經驗。由過去的6502電氣集中操縱系統被計算機聯鎖系統所代替,在很大程度上促進了安全生產,也提高了運輸生產效率。然而確忽略了站外存在的專用線安全不穩定的因素,在安全管理方面暴露了一些不容忽視的問題。
??????? 案例1:比如,2002年5月5日就發生過專用線調車脫軌一般事故。2002年5月5日,調車組計劃作業由3道向煤專線頂送25輛(注:煤運公司專用線最大坡度17.7‰,有效長為636米,為盡頭式線路),經過無人看守的道口時,無人檢查線路狀態是否良好,至使車輛脫軌,構成調車脫軌一般事故,導致軌枕損壞155根,防爬撐,防爬器損壞15對,線路設備影響范圍達100余米,直接造成很大的經濟損失,中斷了車站安全生產天數。給站、段造成極壞的影響。該事故的直接責任歸煤專線承擔負責。這起事故的發生造成原因其一:當班專用線值班人員擅離職守,盲目互控,嚴重違反專用線安全協議的條例,未執行專用線道口和看守的有關規章制度,未做好道口的防護和接車準備工作,隨口答知車站送車,責任心不強;其二 ,由于線路走行距離長,坡度大,曲線半徑小,道口的人員,車輛通過繁多,給調車作業帶來一定的不利因素。加之作業人員了望不及時,不準確,為能及時采取應急措施;其三,經過調查現場認證,安置與通過鋼軌混凝土石板不符合規定尺寸,對輪緣又顛覆的危險。
??????? 案例2:2003年4月5日,T47936次,13:25發車,列檢發現C1410777鎮城底發梅桂營混煤,運行右側大門漲195mm且門銷下部插入不到位,嚴重危機行車安全。侯馬站扣整并及時拍發電報,反饋回車站后,站領導在段進行交班,并給予嚴重的警告處分,其影響不良。其原因在于專用線值班人員和貨運員沒有認真執行“四卡死”制度,嚴重違反《貨物裝載加固技術條件》的有關規定。
??????? 通過以上兩起案例,我們不難看出,由于專用線管理不善帶來的問題,其后果是非常嚴重的,教訓損失是相當慘重、不可估量的。我們在工作中存在著一系列的問題,有人為的,設備的,外部環境的,都是造成事故的直接原因。而管理者是間接原因,但追溯都是根本的,本質上的原因是因為前者都是受后者“管理”,要來支配的。因此,安全工作的關鍵就是管理,所以說安全管理為安全有序可控,長治久安提供了保證。由此可見,車站專用線作業安全管理的好壞,直接影響到接發列車和調車(注:在鐵路線上,除列車在車站的到達,出發,通過及在區間內運行外,凡機車車輛進行一切有目的的移動統稱為調車)作業的安全,威脅到鐵路運輸業的安全生產。
??????? 3? 加強車站專用線安全管理的措施
??????? 3.1? 抓好專用線安全管理基礎工作不放松
??????? 專用線安全管理,應該要有一整套的管理標準和管理制度,使用專用線安全逐漸形成“從嚴治本,基本穩定”。首先為了確保專用線取送車作業的安全和路內外人員的安全,行車設備的齊全完好,更好地完成運輸生產任務,根據鐵道部,局,分局有關規定,與各專用線企業協商并簽訂各種協議,如《專用線貨物運輸協議》、《專用線安全管理協議》、《專用線共管共用協議》……在各種協議中,明確路企雙方的相互責任,權利,義務,具有法律作用。如:專用線內的線路、道口、道岔、橋梁、信號、標志、照明、通訊等一切設施,設備須符合鐵道部,路局的有關規定和要求,企業一方須保證各種設備經常處于完整良好的狀態,企業一方不得在鐵路規定的建筑近限界內拆移,新建建筑物,在限界外拆移,新建建筑物等時,應考慮取送車作業的了望條件和安全,并經車站一方簽認后方可實施。專用線內一切設施,設備及在線路兩側施工均須車站簽認,屬路產的并應報分局批準后實施。線路兩旁堆放的貨物應碼放整齊,穩固,跑鋼軌頭部外側距離不少于1.5米,距站臺邊緣不得少于1米……。其次,制定《車站專用線安全管理辦法》,明確各專用線的管理范圍,管理內容,管理措施,撿查驗收標準,處罰標準,使專用線安全管理工作有法可依,有章可循,走上系統化,規范化。三是根據各專用線的不同特點,制定不同的取送車作業方法,作業標準。如:古交煤運公司專用線取送車作業方法,每次取送車前,車站一方應將進入時間,送車輛數,空重,車種,重車,貨物品名通知企業方值班人員。企方于每次裝卸車完了后及時通知車站一方值班人員;企業一方接到車站一方取送車的通知后,應及時檢查線路、道口,排除一切障礙,開啟大門,掛好門鉤,開通進路;車站一方在摘車前,擰緊兩端車輛的手制動機,并由企方人員以鐵鞋在停留車輛兩端牢靠固定。摘車后應會同企方人員辦理防溜交接簽認手續。作業標準如專用線的防溜標準,裝卸車作業標準,崗位責任制等等,從而使專用線管理工作人人有標準,事事有規范,管理人員明確自身的職責,自覺遵照崗位職責,作業標準,使各項規章制度,作業標準得以落實。四是強化落實,狠抓安全管理。各項規章制度在制定以后,其關鍵應是抓落實。抓落實就是要有相應的管理制度和管理人員,因此,專用線應根據各自的特點,制定相應的經濟處罰辦法,崗位作業標準等,應設立專職安全員,監督檢查安全工作,協助車站開展工作,為專用線安全起到了保障作用。
??????? 3.2? 提高專用線管理人員的自身素質和安全意識
??????? 3.2.1? 提高專用線職工的技術業務素質
??????? 管理人員自身素質的高低,直接影響到專用線的安全管理。所以為了提高管理人員的素質,我們應通過辦班培訓,全面系統地講解專用線安全知識。如:專用線安全管理辦法,安全協議,貨物運輸協議等。在講解中把重點放在防溜措施(注:即防溜鐵鞋,防溜枕木,車輛手閘)的采取上。因為,專用線的車輛防溜措施是保證專用線安全的關鍵,車輛溜逸的發生往往就是由于防溜措施未采取或采取不徹底所造成。因此,在講解中要將如何采取防溜措施,如何在《防溜交接薄》內登記,如何在《防溜揭示板》上填畫等等,講請、講透,必要時到現場進行觀摩指導,使管理人員真正了解和掌握專用線安全管理知識,在實際工作中能夠得心應手,運用自如,與車站安全管理人員形成合力,心往一處想,勁往一處使克服只靠車站管理人員抓的現象,為專用線安全管理工作打下堅實的基礎。
??????? 3.2.2? 專用線管理人員樹立“安全第一”的思想
??????? 管理人員安全意識的高低,也影響到專用線的安全管理。安全思想意識低,責任心不強,是導致不安全行為的重要原因,特別是管理人員的安全意識差,“安全第一,預防為主”的思想樹立不牢,往往會制約一個單位的安全狀況。因此,要向管理人員始終貫疏堅持安全是鐵路運輸生產第一位的思想,充分利用黑板報,標語,橫幅,簡報等宣傳形式,廣泛開展提高安全意識活動。通過宣傳,使每名管理人員正確認識到安全的重要性,切實增強專用線管理人員保證安全的責任感,緊迫感意識。

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