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開展基層安全文化建設的實踐與探索

作者:雷澤  
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???????? 摘要:安全文化,即安全意識,是加強安全生產的重要內容。本文著重就學校、農村、企業、社區、家庭五個層面,就交通安全文化建設的實踐經驗做法進行了總結,對于強化人的安全觀念,增強安全價值觀,規范安全行為,提高安全保障能力,具有一定的借鑒意義。
??????? 主題詞:安全文化? 交通安全? 實踐探索
??????? 基層安全文化是安全文化的基礎,是人們在日常的安全生產和安全生活實踐中,經過長期積淀,不斷總結、提煉形成的,廣大群眾所接受和遵循的安全價值觀和行為準則。隨著社會的發展和生活水平的不斷提高,人民群眾對安全的需求越來越強烈,基層安全文化建設日益成為基層安全生產工作的重要內容。
??????? 近年來,四川省眉山市在基層安全文化建設上下功夫,努力開展安全文化“五進”活動(即安全文化“進學校”、“進農村”、“進企業”、“進社區”、“進家庭”),不斷豐富安全文化的內涵。市民的安全素質得到了提高,有效地抑制了安全事故的發生。
??????? 一、突出行為規范,開展學校安全文化建設
??????? 從我國各類生產安全事故,特別是道路交通事故血的教訓中,人們已經認識到,人的行為和安全意識是導致事故的重要因素。學校是文化教育的重要場所,也是安全文化建設的重要陣地。安全文化建設從學校起步,從孩子們抓起,培養出有良好安全素質和意識的小公民,是全社會應共同關注的大事,也必將為我國安全生產形勢的根本好轉打下牢固的基礎。
??????? 眉山市由教育部門牽頭,宣傳、共青團、公安派出所、公安交警、安監等部門配合,積極開展學校安全文化建設。各學校按照統一部署,建立安全工作體系,把安全教育納入課堂教育計劃,從小培育孩子們的安全意識。積極開展“安全知識競賽”、“演講比賽”、“小手拉大手”等活動,組織學生成立“小交警隊”參加社會實踐,與交警一起維護交通秩序等活動和日常安全教育,完善安全警示標志,設置安全宣傳櫥窗或宣傳欄,潛移默化,讓孩子形成良好的安全習慣。彭山縣鵬利小學創造安全氛圍,讓學生唱安全歌、做交警手勢操(學校自己編排的廣播體操)、看交通安全電視錄像節目、組織安全演講比賽、給父母寫一封安全生產的信,讓學生從小養成良好的交通安全習慣。洪雅縣洪川小學實行自行車檢查放行制度,每天放學前由專人檢查學生的自行車車況,杜絕了故障車、隱患車上路,同時也逐步強化了學生的安全防范意識。眉山市第一小學把每學期第三周定為“安全教育周”,開設安全知識講座,并在學校開展停電時樓道疏散演練,提高同學們的安全意識和對安全事故的應急能力。公安交警部門不定期深入學校,為師生上交通安全知識課,講解典型事故案例,開展“交通安全學校”創建活動。通過安全文化建設,學生們在公眾場所表現出的良好行為習慣,讓社會滿意,令家長放心,很多家長很欣慰地說:“孩子掌握的安全知識比我們知道的還多”。
??????? 二、突出安全常識教育,開展農村安全文化建設
??????? 從我國的安全生產事故死亡人員構成中不難看出,農民工和外出務工人員所占比例很高。礦難事故中死亡人員絕大部分都是外出務工農民;交通事故死亡人數占安全生產事故死亡人數的80%以上,農村人口所占比例更讓人觸目驚心。為什么會出現這種局面?一方面我國是一個農業大國,農業人口比例高;另一方面,農村人口的文化素質普遍較低、安全意識不強,是造成死亡比例居高不下的重要原因。針對農村人口的實際情況,我們以市農辦為牽頭單位,市公安局、交通局等單位配合,以建設“交通安全村”為載體,以開展安全常識學習教育為突破口,推進農村安全文化建設,努力提高農業人口的安全素質。
??????? 一是健全鄉鎮安全生產工作機構。全市130個鄉鎮都成立了安全生產委員會,由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長任安委會主任。安委會下設辦公室,配備專兼職工作人員,使鄉鎮安全生產工作和安全文化建設有人抓,把安全生產工作經費列入財政預算,保證安全生產工作“有人做、有錢做”。
??????? 二是廣泛宣傳教育。以村為單位,建立安全教育活動室,設置安全生產宣傳櫥窗或宣傳欄,在人口密集和主要交通地段書寫永久性安全警示標語。丹棱縣楊場鎮獅子村以“七個一”活動(書寫一幅固定標語、制作一個固定展板、建一個安全活動室、每半年召開一次安全學習會、每月進行一次駕駛員安全培訓、每個家庭貼一幅安全生產宣傳畫、每個家庭發一份安全宣傳資料)為載體,通過豐富多彩的形式對村民進行教育,提醒村民時刻牢記安全。在全市324臺客運車輛、6個客運站滾動播放警示教育片;在每一輛客車、出租車上張貼安全警示標語,努力讓外出農民接受安全教育,讓農民朋友知道“什么車可以坐,什么車不能坐”。
??????? 三是加強重點人群教育培訓。在開展鄉鎮機動車及駕駛員情況調查的基礎上,以鄉鎮為單位成立機動車駕駛員學習組,堅持每月對機動車駕駛員進行一次安全教育,督促駕駛員遵守道路交通安全法律法規,繃緊安全這根弦。市勞動和社會保障局、市總工會、市安辦等單位,對農村進城務工人員和勞務輸出人員進行培訓,讓他們掌握安全法律法規和常識,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。
??????? 四是大力開展“安全生產示范鄉鎮”活動。堅持市政府領導和市級部門聯系示范鄉鎮制度,加強對鄉鎮安全生產工作機構建設、制度建設、安全投入、隱患排查和整治、安全監管等工作的指導,指導基層開展安全宣傳教育,從資金、技術、宣傳資料等方面給予幫扶支持。

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