四、 統一標準統一行動是關鍵
??? 氣瓶產權制度改革的難點之四是“我不充裝他充裝”。氣體充裝、銷售目前已完全成為市場化的經營行為。氣瓶產權制度改革中,如果氣體銷售者思想不統一,行動有先后,地區與地區間不同步,就會形成帶包裝銷售與裸氣銷售兩種銷售方式的并存,客觀上形成兩種不同的銷售成本、不同的銷售價格、不同的利潤收益。在市場競爭日趨激烈的今天,這種不平等一旦出現,不但打擊了參與改革者的積極性,還會使帶包裝銷售者蒙受一定的經濟損失,甚至丟失市場。如果帶包裝銷售者逐步丟失市場,而裸氣銷售者市場越來越大,則氣瓶產權改革會自然流產。
所以,氣瓶產權制度改革中,統一思想、統一計劃、統一標準、統一行動是改革能否成功的關鍵。要盡可能避免帶包裝銷售與裸氣銷售兩種銷售方式并存的現象。
五、 采用計算機管理是保證
??? 隨著氣瓶產權制度改革的深入,氣體銷售者的氣瓶不斷增加,多的可達幾十萬甚至上百萬只,氣瓶產權和安全責任歸到了氣體銷售者名下,而實際使用仍分散在社會的各個角落。如果經營者對產權轉移后的氣瓶疏于管理,還是沒有達到氣瓶產權改革的目的。
??? 氣體銷售者如果采用傳統的管理方法和管理模式來管理這么多如同炸彈一般的氣瓶,是難以保證管理到位的。只有采用科學的管理方法和管理手段,才能解決好氣瓶的長效管理問題。
??? 采用計算機對在用氣瓶實施管理,主要能達到以下幾個目的:一是能快速檢索出氣瓶的行蹤,氣瓶擁有者能隨時找到自己的氣瓶在哪兒;二是能動態掌握氣瓶使用周期,及時將到期或接近到期的氣瓶組織檢測;三是快速方便地變更氣瓶參數和使用信息,如下次檢驗日期,使用者姓名、地址等;四是為監督檢查提供依據,讓安全監察或監督管理部門能隨時掌握整個地區的氣瓶安全狀態。目前,江蘇省南通地區采用的氣瓶管理軟件——《在用氣瓶管理系統》,基本滿足了對氣瓶進行長效管理的使用要求。
??? 氣瓶產權轉移后,不采用計算機對氣瓶實施長效的動態管理,對氣瓶數據庫不進行日常維護和數據更新,則氣瓶產權改革只是做了一時的表面文章。兩三年后,氣瓶安全狀態又恢復到以前的說不清、道不明的地步,改革最終還是不會成功的。
??? 氣瓶產權制度改革,需要工商、城管、公安、消防、交通、安全監督等諸多對市場和安全有管理監督職能的部門的共同協作,需要人大、政協、政府的支持,因為氣瓶產權制度改革雖然是一項單方面的、局部的改革措施,但它是市場經濟體制改革的組成部分,是與國際接軌的諸多政策中的一個方面。而且它涉及到經濟體制的各個層面,涉及到生產建設領域的方方面面,涉及到千家萬戶的老百姓。氣瓶產權制度改革的成功與否,對社會的長治久安也有著重大的影響。
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