2.4 監管部門缺乏強有力的監督
各級監管部門觀念轉變還不到位，少數領導認為加強安全監管對減少傷亡事故的效果立竿見影，因此對煤礦造成死亡等安全事故十分重視，而對職業病危害的嚴重性認識不足，職業病的危害雖不像安全事故那樣觸目驚心，但其潛在的危害范圍更大；對職業病危害的防治則是講得多、做得少，沒有把職業衛生工作擺上重要日程，沒有真正納入安全生產日常管理。
另外，煤監管部門負責煤礦作業現場的監督檢查，而衛生部門負責煤礦建設項目職業病危害預評價、控制效果評價和作業現場評價及驗收工作，導致煤監部門無法從源頭對職業病防治工作進行監管。
2.5 監管部門缺乏執法隊伍和技術支撐體系
根據職能調整，煤礦職業衛生現場監督檢查職能劃到了煤礦安全監察機構后，衛生部門原有的職業衛生監管人員、儀器設備沒有劃到煤監部門，煤監部門尚未建立專門的職業危害執法隊伍和職業衛生技術支撐體系，雖然配備了少量檢測檢驗設備，但也無人會使用和未通過計量認證，檢測檢驗結果不能作為執法的依據。因此煤監部門對煤礦作業場所職業衛生監查及職業危害事故的查處缺乏專業技術機構、人員、設施設備和經費支撐，現場執法缺乏科學依據，難以執法，客觀上放松了對煤礦職業衛生的監管。

3 煤礦企業職業危害防治對策
為督促煤礦企業落實職業危害防治主體責任，有效預防與控制煤礦作業場所職業病危害，切實保障煤礦職工的人身安全和健康，必須堅持“以人為本”，堅持“預防為主、防治結合”的方針；認真貫徹落實《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規及職業衛生的有關國家標準，推動煤礦職業衛生工作全面開展。
3.1 建立健全職業病防治領導機構和管理制度
煤礦企業必須堅持以人為本，強化職業病防治工作的主體責任，加強組織領導，逐級明確工作職責，按職業病防治法的規定建立健全職業衛生管理機構或組織，配備專兼職職業衛生專業人員；建立健全作業場所職業衛生工作責任制和管理制度；制定作業場所職業衛生工作計劃和實施方案；建立健全作業場所職業病危害因素監測及評價制度；建立健全職業危害事故應急救援預案；建立健全安全生產管理人員、作業人員的職業衛生培訓制度。
3.2 提高對職業病防治工作重要性的認識，加強職工保護意識
煤礦企業要牢固樹立以人為本的指導思想，認真學習《職業病防治法》等法律法規，充分認識煤礦職業病防治工作的重要性。啟動煤礦職業衛生安全員培訓，各企業要按照《生產經營單位安全培訓的規定》要求，明確一名分管領導具體負責，制定計劃，明確責任，確保培訓計劃得到有效落實。使工人認識到粉塵等職業危害因素能導致職業病的嚴重性，嚴格執行防、降塵等職業病危害防護措施，增強職工的防范意識，樹立安全與健康理念；提高作業工人職業病危害防治知識和技能，增強保護能力，防止違章作業。
3.3 加強職業病防治工作的監管和建立職業衛生監察技術支撐體系
各級煤監部門要高度重視煤礦職業病危害防治工作，進一步加強職業衛生監察組織機構和隊伍建設，要明確分管領導，建立工作機制，將職業衛生納入安全生產總體目標管理。要充分發揮現有職業衛生技術服務機構的作用，加大對職業危害監管和技術支撐工作的投入，保障監管經費，形成完整的職業衛生技術支撐體系，為煤礦的監察執法和職業病危害事故調查處理提供科學依據。各級煤監部門應加大對煤礦職業衛生基礎工作的監察力度，對職業衛生組織機構、管理制度、職業危害因素的監測和評價、職業健康檢查與健康監護、勞保用品的采購與發放、資金的提取和使用等情況進行重點監察。對危害因素超標、治理不力和違反相關規定的行為予以查處。切實加強煤礦職業危害防治工作，使煤礦企業嚴格履行職業病防治工作職責和義務，讓所有勞動者享有安全、健康、舒適的工作環境。
3.4 堅持“預防為主，防治結合”綜合治理
堅持防治結合、重點突出，煤礦的主要職業病危害因素是粉塵。在粉塵治理上，堅持通風除塵、煤層注水、濕式作業、凈化風流技術、除塵器除塵和加強個體防護，大力開展綜合防塵技術創新。在毒物治理上，加強以通風排毒為主綜合防治措施，對井下所有頭面實施防治瓦斯連續監測監控，同時對一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體進行檢查，降低職業危害的可能性，同時加強瓦斯與二氧化碳突出的防治；在噪聲治理上，主要通風機、壓風機、局部通風機等應當選用低噪聲設備，對局部通風機安裝消音器，對工藝上允許遠距離控制的固定崗點，設置隔聲操作室，采取巡檢制，同時為作業人員配備了防噪護具加強個體防護；在高溫治理上，對井下各機房、硐室等有高溫的作業場所應加強通風降溫等防治措施，定期監測空氣溫度，并建立記錄；地面存有高溫的作業場點，安設空調、換氣扇等通風降溫設備，對高溫作業人員及時發放降溫、防暑飲用品，消除高溫危害。
3.5 加強作業場所職業病危害因素的監測與評價
煤礦職業病危害防治要從源頭做起，煤礦企業必須保證職業病防治經費的投入，嚴格按“三同時”的要求進行建設項目職業病危害預評價、控制效果評價和防護設施衛生審查。除應按照國家規定對生產性粉塵和粉塵中游離SiO2含量、生產性毒物、噪聲、放射線及其它有害物理因素等進行定期監測外，還要委托具有資質的職業衛生服務機構，每年對職業病危害因素進行一次檢測與評價，并將結果及時向職工公布、存檔并報煤礦安全監察部門。如職業病危害因素的濃(強)度超標，應找出原因并進行治理。
3.6 加強個體防護和職業病危害告知
煤礦企業應按規定給工人配備個體勞動防護用品，防護用品應當符合國家職業衛生標準和衛生要求，并加強現場管理，督促工人正確使用和維護。主要包括:煤礦企業應當為掘進、采煤、運輸轉載點、卸載點、溜煤眼放煤口、煤倉放煤口、露天采場采剝、選矸、破碎和篩選等崗位的作業人員提供防塵口罩；選矸、破碎、篩選、主要通風機房和壓風機房等崗位的作業人員提供防噪護具。嚴格執行職業衛生告知的規定，煤礦企業與作業人員訂立或者變更勞動合同時，應將作業過程中可能產生的職業病危害及后果、職業病防護措施和待遇，如實告知作業人員并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙；煤礦企業應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度，職業病危害的種類、后果和預防措施，事故應急救援措施。
3.7 加強職業健康監護
煤礦企業應按職業健康監護技術規范的要求對作業人員進行職業健康檢查(包括上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫學隨訪以及應急健康檢查)，并建立健康監護檔案。發現有健康損害的應積極治療，對不適宜繼續從事原工作的，應當調離原崗位，并妥善安置。
3.8 積極探索，推進職業衛生工作的不斷創新
煤礦企業要通過建立并不斷完善職業安全健康管理體系(OHSMS)認證，推動作業場所職業衛生工作標準化、制度化、規范化。積極探索，借鑒先進經驗，充分發揮社會資源的作用，借助科研單位、大專院校的力量，推動職業危害因素防治技術的研究和應用，解決作業場所本質安全和監測、檢驗、防控等技術上的難點問題，從源頭上控制和消除職業病危害，保護勞動者健康。

4 總結
本次課程設計，調查研究了煤礦企業職業危害的相關內容，其中包括煤礦企業職業危害的分類、煤礦企業職業危害因素防治的主要問題、煤礦企業職業危害的防治對策等。
目前，我國煤礦作業場所職業病危害嚴重。煤炭行業職業危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕5大類，其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重。
煤礦企業職業危害因素防治存在的主要問題包括：煤礦企業職業病防治機構及管理制度不完善；煤礦企業對職業病防治工作意識較差；職業病防治經費投入不足；監管部門缺乏強有力的監督；監管部門缺乏執法隊伍和技術支撐體系等。
煤礦企業職業危害的防治對策有：建立健全職業病防治領導機構和管理制度；提高對職業病防治工作重要性的認識，加強職工保護意識；加強職業病防治工作的監管和建立職業衛生監察技術支撐體系；堅持“預防為主、防治結合”綜合治理；加強作業場所職業病危害因素的監測與評價；加強個體防護和職業病危害告知；加強職業健康監護；積極探索，推進職業衛生工作的不斷創新。
通過這次課程設計，使我學習了解了煤礦企業的職業危害，也提高了我對煤礦企業安全工作的警惕性，這些將對我日后在工作崗位上有很多積極地幫助。

5 參考文獻
[1]《Occupational Safety Management and Engineering》 Willie Hammer Dennis Price (Pearson Education)(清華大學出版社)；
[2]《安全管理學》吳穹，許開立主編，煤炭工業出版社，2002年7月；
[3]《安全原理與事故預測》隋鵬程，陳寶智主編，冶金工業出版社，1988年；
[4]《現代安全管理理論與務實》毛海峰主編，首都經濟貿易大學出版社，2000年；
[5]論文期刊、資料及相關的參考書籍。
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