摘要：煤礦安全受到社會的普遍關注，煤礦企業在安全文化建設上進行了有益的探索與實踐，提升了對安全重要性的認識，創新了安全管理機制，促進了煤炭企業安全形勢的好轉。

　　關鍵詞：煤礦安全文化；人類文明；安全管理機制

　　文化是推進人類文明進步和社會繁榮的動力和源泉?！叭斯苋耍鬯廊?，文化管人管住魂”。無論國際還是國內企業競爭的關鍵就是企業文化的競爭，企業文化決定著企業管理與發展的主旨和靈魂。煤礦作為高危行業的特殊性，決定了安全成為煤礦企業文化建設的核心和重點，是煤礦企業文化的重要組成部分。近年來，一批國有大型煤礦企業在安全文化建設上進行了有益的探索，促進了煤礦安全狀況的進一步好轉，不少企業創出了安全歷史好水平。運用經濟管理理論對煤礦安全文化進行深入探討和思考，可以得到這樣一個結論：“安全文化是煤礦效益的根，安全文化是員工健康的魂”。安全文化對改變煤礦形象，保證員工健康安全，對提高煤礦經濟效益具有不可估量的作用。

　　一、加強煤礦安全文化建設，促進了社會效益和經濟效益的提高

　　先進的安全文化是煤炭企業生存和發展的靈魂，是推動企業經濟效益發展的強大動力；是企業文明程度和發展水平的重要標志；是改變煤礦企業形象的有效手段；是提升煤礦社會地位的堅強保證。

　　安全文化建設與企業的社會效益和經濟效益相輔相成、相互促進、相互依存。

　　1．加強煤礦安全文化建設，有效地提高了員工的整體安全素質。煤礦企業開展企業文化和安全文化建設以來，打破了過去企業只講“安全第一”，不敢說“生產第二”的保守觀念，明確提出了“安全第一，生產第二”的安全新理念。進一步創出了“安全生產三部曲”，即：一動腦筋想，動腦子想法干安全活，保個人和他人平安；二用眼睛看，認真查看崗位有無隱患，仔細看，看出問題，解決問題，處理問題，保安全；三然后才能動手干，先處理環境不安全隱患，而后才能專心致志把活干。并根據煤礦作業現場情況，先后創出了“現場主義”“安全五原則”“防患于未然四步驟”“手指口述安全確認”等等一系列安全理念和安全措施，通過這些理念和措施的內化與貫徹，提高了員工的安全意識和技術素質。

　　2．加強煤礦安全文化建設，有效降低了安全風險投入。通過提升員工素質，提高員工安全意識，提高員工安全操作技能，事故發生率降低了，用在處理事故上的材料投入減少了、費用降低了，用在處理事故上的時間減少了，省下的、節約的也是效益。各種事故的減少，無形中增加了企業的經濟效益。

　　3．加強煤礦安全文化建設，有效改變了煤礦的工作環境。在安全文化建設中，通過對生產樓會議室、值班室、任務交代室進行改造，增設多媒體教育設施，改變了員工班前會的學習環境；通過建設安全文化長廊，形成了安全宣傳教育的濃厚氛圍；通過對井口候車室的改造，改善了員工的候車環境和乘車秩序；通過井下巷道、機電硐室各種管線的吊掛整齊，提高了質量標準化水平；通過工作面的4E標準、6S管理，大大改善了員工的作業環境。

　　4．加強煤礦安全文化建設，有效規范了員工的行為習慣，提高了員工執行力、服從力。建立目標責任體系、嚴格監督考核；大力推行準軍事化管理和FRIP精細化管理，實施崗位4E標準和6S管理；在員工中推行“走、會、穿、坐、行、站、接、指、程、停”十種行為養成，使員工的執行力、服從力得到提高，進一步形成了“干部規范管理，員工規范操作”的濃厚氛圍。

　　5．加強煤礦安全文化建設，有效地改善了煤炭行業的社會形象。通過安全文化建設，企業的管理水平得到提升。隨著各類事故的大量減少和經濟效益的大幅度提高，并經過環境刷新、建立視覺識別系統、實行編碼管理等，從根本上改變了煤礦的社會形象。煤礦員工年人均工資收入有了較大提高，員工的生活質量有了明顯改善。過去煤礦招工難，現在煤礦成了就業的熱門行業。很多農民工在煤礦上班后，很快擺脫了生活貧困狀況。

　　6．加強煤礦安全文化建設，有效地促進了安全形勢的根本好轉。突出表現在“三違”明顯減少；非傷亡事故明顯降低；安全周期不斷延長；安全基礎不斷鞏固；很多生產班組實現了“三無”（無“三違”、無事故、無工傷），有的企業安全天數創造了國際和國內的先進水平，充分顯示了加強煤礦安全文化建設的強大生命力。

　　二、加強煤礦安全文化建設，促進了健康安全預算的深化

　　健康安全預算，就是把全面成本預算導入職業健康安全全面預算。這是安全經濟管理上的又一個新的突破。

　　對從事煤礦工作的人來說，煤礦事故是殘酷無情的，也是人們極不愿意發生和看到的。但從另一方面講，事故教訓又是一面鏡子，經常對照和預算煤礦的健康安全，可以檢查出安全管理中的疏漏和損失；事故教訓是反面教材，也是經驗的總結，經常對健康安全通過預算和經常講、看、聽、算，可以防患于未然；事故教訓是警鐘，通過健康安全預算時時敲響，可以提醒人們牢記“安全為天，預防為主”的健康安全理念，做到警鐘常鳴、常備不懈。事故往往就發生在人們的身邊，發生在人們司空見慣的場合，因此，也最為直觀，通過健康安全全面預算最能提高員工的安全經濟意識。

　　開展健康安全算賬，既要算生命賬，也要算經濟賬。

　　算生命賬是因為安全管理必須堅持“以人為本”，人的生命無價，事故造成人的生命消失或者殘廢，其他一切都無從談起，其對社會、家庭、個人造成的損失是不可估量的。落實科學發展觀在安全發展上，基本立足點就在于此。這一點必須讓每一個員工都明白。

　　算經濟賬是因為安全是最大的經濟效益，但效益有多大，不知道，只是到出了事兒才明白過來，才真正領會了安全的價值。為了使員工更清楚、更直觀地看到安全是最大的效益，煤炭企業應該開展對礦、區科、班組、個人不發生事故的整體效益和個人收入是什么狀況？發生事故對整體效益和個人收入的影響有多大等方面進行預算。以預算結果的警示力提醒大家警惕事故的敏銳力，提高廣大員工健康安全“人人有關、人人有責”的自我防范能力，提高對人生自我價值的認識，使人人在健康安全生活中做一個成功者、勝利者。