棗礦集團以“安全是根，根基不牢，地動山搖”的理念，深化對“三基”（基層、基礎、基本功）建設的認識，不斷強化措施。一是面向區隊班組，抓基層。制訂了實施《區隊長安全管理條例》和《班組長安全管理條例》以及《區隊班組長競賽管理辦法》。推行班組安全自治，制定了具體的班組安全自治實施細則，明確班組安全自治的內容和考核辦法，實行班組長動態管理和安全積分考核。開展了安全優質區隊和安全優勝班組長競賽活動。建立班組長安全誠信檔案，實行班組長安全責任津貼，即本班組本月實現安全生產，為班組長發放180元津貼，以增強班組長崗位的吸引力，真正使安全壓力傳遞到班組。自行開發了人體生物節律安全管理軟件，每月初將軟件自動排查出的ABC三類薄弱人物名單下發到采掘各單位，各基層單位嚴格按照人體生物節律預警預控表反映的信息，對不適應下井作業的，分類采取強制休班、專人監控、重點提醒等幫控措施。

????? 二是大搞安全質量標準化，夯實基礎。以安全質量標準化的具體規定要求，實施“精品工程流程再造”。在工程質量上把住“毫米關”，創建精品示范區隊、精品示范班組、精品示范工程，強力推進安全質量由“靜態精品”向“流程精品”轉變。從2003年以來，集團公司選擇不同礦井、不同專業的典型，先后召開30次安全質量標準化建設現場會，推廣安全質量管理創新成果。強化集團公司、礦、區隊、班組四級驗收，每月分專業至少打造2－3個精品工程，每季度至少建設10個精品亮點工程線。近年來共選樹安全質量標準化示范區隊?30個、示范班組?120個、分布煤礦采煤、掘進、機電、運輸、提升、通風專業的?200個示范工程，建成了4個安全質量標準化示范礦井,有9 對礦井達一級，逐步實現了由點線創建到全面達標的深刻轉變，使安全質量標準化建設在廣度、深度和力度上不斷得以拓展和延伸。

????? 三是提高安全生產技能，強練基本功。集團公司要求決策層提高決策能力、管理層提高管理素質、操作層提高操作技能。推行安全崗位、安全環境“描述”。所謂“描述”，即是凡涉及到煤礦專業分區隊長、書記、技術員、班組長、崗位工都要按照規定的要求，把所在工作環境、安全操作程序背上來，達到熟知會用。為確保各崗位工達到應知應會，他們實行每日一題、每月一考、每季一評的“三個一”的安全內培機制，以此提高員工的技術素質和業務技能。為補充工程技術人員，與中國礦大、山東科大聯合辦學，2003年招收50名機電專業、50名采礦工程專業、50名通防專業，并將中青年干部送到高等院校接受高等學歷教育，分期分批組織礦處級以上管理干部赴國外接受高層培訓，已組織二批34人赴澳大利亞昆士蘭理工大學接受MBA培訓。堅持每年開展技術大比武，選樹技術標兵。2005年舉辦了16個專業、86個工種、37526余人次的技術大比武，選樹了600多名技術標兵。堅持實施項目負責制、工程技術人員“傳幫帶”和分工掛點制度，送技術、送服務到生產一線。加強高技能人才隊伍建設，每年在棗莊礦區評出10名科技拔尖人才；推行“首席技師”評選制度，給予政治、經濟上的關懷。即每月享受200元首席技師津貼，優先安排參加省級業務理論培訓、考察、咨詢活動；每年安排一次健康查體；優先推薦參加高級技師推薦評選。

????? 四、堅持老礦抓改造、新礦新機制，打造本質安全型礦井。棗莊礦區生產規模在2000年以前一直保持在800萬噸左右，近年來通過新井建設投產達到2000萬噸。因此，新井的安全管理尤為重要。他們按照本質安全型礦井的要求，堅持老礦抓改造，逐步實現；而新井建設則從一起步就學習國外煤礦的管理經驗，從人、機、環境上配套實施。他們認為“不改變煤礦用人多的狀況，安全生產就不能得到可靠保證”。為此，改變過去先建井、再移交的傳統做法，推行業主負責制，建設單位即是將來的礦井接產單位，從建井到生產，一套班子負責到底，增強安全管理的責任心和壓力。在辦礦思路上，走專業化道路，礦井只是工業生產區，不建生活區，徹底解決企業辦社會的問題，在用工、分配、干部人事管理上都走出了一條全新的路子。如，新安礦除原籌建處36名人員為在冊人員外，其余員工全部采用勞務輸入的形式，簽訂用工合同，礦級班子成員只有5人（傳統10人左右）；機關管理人員按照一崗多責、一職多能的要求配置，全部競爭上崗，機關只設三部一室，定編51人。全礦用工總人數一直保持在1790人以內，比傳統的礦井生產減少用人50%以上。在施工監理上，引進監理機制，強化質量管理。委托監理公司對施工全過程包括工期、質量、投資、安全等進行了監理，確保工程質量，提高安全保障水平。與此同時，新源、濱湖等新井分別創出18個月的全國同類礦井建設最短周期。

新井從建設開始就用人少，老礦井則通過進行系統改造，優化生產環節大幅壓富余人員。除向新井轉移外，通過大力發展非煤產業安置生產礦井的壓減人員，5年來，壓減近9000人。目前礦區基本形成以煤炭為基礎、煤化工、電力、機械制造、建筑建材多產業并舉的發展經營格局。如，建設的總裝機30萬千瓦6座熱電廠和年產110萬噸煤焦化、10萬噸甲醇、800萬條子午輪胎等骨干項目。礦區非煤產業年產值達到??52億元，約占礦區總產值的??36.4?%。

現代化生產裝備的運用，則大大豐富了礦井“本質安全礦井”的內涵。他們建成了全國首座戶外無人值守35kV變電站和戶外鍋爐供熱中心。井下采掘工程裝備現代化的機電和生產設施，比傳統的生產方式減少用人60%。新建的濱湖煤礦機電設備自動化監測控制系統實現了對井上下各生產系統的遙測、遙控、遙試和遙調四大功能。近年來，在先后新建和技術改造7對礦井中，大力實施大型主要設備改造和技術創新，集團公司年增加生產能力200多萬噸，增加銷售收入9億元，節省用人4000多人。

????? 五、創新股份制管理模式，安全責任人人擔。為改變安全責任“頭重腳輕”的問題，他們強化“全員安全責任傳遞機制”。即進行股份制改造，職工持股率達100%，明確安全責任在股份分紅中含量，而不僅僅以入股資金多少分紅，以此把全員的安全生產責任串在一起。創建安全質量管理有限責任公司，把安全質量作為產品來經營。按照《公司法》等有關法律法規，由棗莊礦業集團公司以“棗礦集團”無形資產、知識產權的10％和棗礦集團公司工會持股會共同出資，依法成立國有控股的安全質量管理有限責任公司，并按《公司法》和《公司章程》規定，建立法人治理結構，在產權清晰、職責明確、以崗定股、按股收益、風險共擔的前提下規范運作。該公司把企業安全質量管理中的關鍵崗位、關鍵人員作為主要激勵對象，通過員工個人購股、企業以無形資產配股的形式，把安全質量股份量化到各管理層、操作層的每一個環節、每一個崗位、每一個工種，構建全方位立體化的責任保障網絡，工人違章發生事故，相應的從股份分紅中扣除，形成員工利益與安全質量的共同體，讓所有員工共同關注安全質量，營造全員關注安全質量的良好氛圍。通過控制“三不傷害”，減少非人身事故，降低費用支出，從而實現安全質量股份的保值增值和無形資產從無形向有形價值的置換，最終達到企業發展、員工受益、生命安全得到重視和保障的目標。

推行安全市場化運作。構建了橫到邊、縱到底的市場網絡，對照4級隱患標準，按每條問題按100－3000元不等，建立隱患價格目錄，形成定量市場運作模式。建立規范的結算、考核、仲裁的市場運行規則，形成了每一個生產者都是經營者、每一個生產要素都有價格、每一個市場行為都能有效控制、每一項工作都講究投入產出的價值觀。推行隱患“檔案化”管理和“市場化”運作。建立隱患價格體系，以無縫隙調度考核，實現安全隱患處理的閉合落實。根據隱患整改流程和整改責任，分類建檔，實現隱患落實檔案化、查尋自動化。

對領導干部加大安全責任追究力度。嚴格落實隱患排查治理責任，實行事故責任、非人身事故責任、工程質量責任、服務質量責任、產品質量責任追究制。規定，發生死亡事故，死亡1人，礦分管領導記大過，礦主管領導記過;死亡2人，礦分管領導撤職，礦主管領導記大過；年度內累計死亡3人或一次死亡3人及以上事故，對礦主要領導給予撤免，終身不準再任礦長。