??? 1、在煤炭生產全過程中有效融入

??? 作為以資源開采為主的國有煤炭企業，采掘生產是整體工作中的主要部分，將細節管理融入采掘生產的全過程，就是要通過對優化布局、完善工藝、改造環節、簡化工序等采掘生產細節的把握，提高采掘生產的效率和效益。要在優化布局方面把握細節，充分考慮煤層的賦存條件，從抓好水平布置、采面設計、裝備選型、支護方式、回采方法、隊伍配備、生產組織等細節入手，科學規劃開采煤層、水平和采區配置，簡化生產系統和作業環節。要在完善工藝方面把握細節，依據煤層和采區條件，科學選擇先進適用的回采工藝，努力達到資源回收率高、勞動效率高、安全系數高、經濟效益高和系統環節少、用人少、設備占用少、材料消耗少。要在系統改造方面把握細節，從礦井“一通三防”、提升運輸、壓風排水等系統配套能力，以及工作面循環進度、輔助生產時間、設備運轉環境等方面進行論證和改造，提高各生產環節的匹配性、實用性和可靠性。要在簡化工序方面把握細節，根據煤礦采掘生產現場條件，對每道工序制定和落實具體標準，對生產過程中影響工序操作標準和質量的人員、設備、環境等因素進行有效的細節控制，進而形成科學、細致、規范、順暢的生產流程，提高勞動生產效率。

??? 2、在安全發展全過程中有效融入

??? 新時期新形勢下，安全已經成為國有煤炭企業生存發展與和諧發展的首要前提，而目前煤礦安全事故多發，既有長期投入不足、安全生產設施設備落后、生產力發展和安全科技水平不高等因素，更有人的不安全行為影響。由于煤礦井下地質條件的復雜性、工種的多樣性和工作環境的危害性，使每一個細節的失控都可能成為誘發事故發生的主導因素。要從根本上控制煤礦安全事故，必須通過自下而上地實施細節管理，將基礎管理精細化作為煤礦安全生產的長效之策，切實加大對采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等環節的質量控制，搞好每個生產流程、作業工序、操作過程的有效監管，增強全員質量意識和“為下道工序創造條件”的觀念，從設計、施工、驗收等幾道關口，提高工程設計的合理性與可靠程度，做到正規化操作、標準化作業，確保移交一項工程，建成一個精品，為安全生產創造先決條件。特別要著眼于規范職工安全行為，廣泛深入地開展“反不良習慣做法”大查擺活動，把職工日常工作中的一些不經意的錯誤的小動作、壞習慣查擺出來，讓職工充分認識到它們的存在與危害，逐步將其糾正，努力減少和杜絕“習慣性三違”現象的發生，確保煤礦安全生產。

??? 3、在經營挖潛全過程中有效融入

??? 國有煤炭企業在產業基礎、裝備技術、工藝工序、生產條件和市場因素大致相同的情況下，企業間的競爭就主要靠管理，靠管理挖掘潛力、創造價值、提高效益，而管理的本質在細節，關鍵也在細節，細節管理程度決定了經營挖潛的力度和效果。長期以來，國有煤炭企業的管理方式和手段都較為粗放，由此產生一系列管理漏洞和損失浪費問題，要改變這種狀況，就必須從樹立細節管理的經營理念入手，克服只重投入、不計產出的問題，樹立向投入要產出、要效益的理念；克服重規模、輕效率的問題，樹立向科技進步要效率、要效益的理念；克服重產量、輕質量的問題，樹立向精深加工要質量、要效益的理念；克服重循環推進、輕資源回收的問題，樹立向現場管理要效益的理念；克服不分輕重緩急、無計劃使用資金的問題，樹立先算賬、后花錢的理念。在此基礎上，著眼于實現細節管理與控制，變外延式增長為內涵式挖潛，變籠統管理為指標數字管理，推行“算賬說理、數字說話”的經營管理模式。橫向上，將每項管理、每個指標都盡可能地量化、數字化、具體化；縱向上，將經營指標、管理目標層層分解、細化，落實到班組和人頭。從橫、縱兩個層面構成企業經營管理的一張“數字網”，事前、事中、事后都堅持用數字說話，用數字體現效果，督促每一位職工每時、每處都會算賬、算細賬，切實用細節管理挖掘經營潛力，改善經營質量，提高經濟效益。

??? 4、在指標評價全過程中有效融入
? 國有煤炭企業對原煤產量、掘進延米、安全質量、單位成本、經營利潤等各項指標的考核評價是重要的管理途徑，細節管理融入指標評價全過程，就是在制定指標評價體系和抓好指標評價考核時，充分考慮企業管理中的細節表現，對各項生產、安全、經營指標“定位準、分解細、測算精”。“定位準”就是以企業內部各管理系統和環節的職責分工為基礎，確定指標評價的項目內容，考慮國有煤炭企業管理實際，指標評價體系主要應包括：生產管理上重點考核設備開機率、資源回收率、單產單進和勞動效率；成本管理上重點控制單耗水平，特別是材料費、工資費、電費、其它支出四項變動成本；資金管理上重點考核資金周轉率和投入產出回報率；安全管理上重點考核千人負傷率、百萬噸死亡率和質量標達率。“分解細”就是按照確定的指標評價項目內容進行細化，特別是必須充分考慮煤礦生產條件的多變性因素和特點，根據不同的生產條件分解細化各項指標。“測算精”指的是各項指標評價測算的依據、原則必須明確，參考資料或數據必須可靠、可信，測算的結果與實際發生的誤差控制在一定的范圍之內。在此基礎上，推行全面預算管理，切實增強預算考評的及時性和嚴肅性，定期對預算執行結果與預算目標進行比較，掌握預算的運行狀況和存在問題，找出產生問題的原因和解決方法，堵塞管理中存在的漏洞。總之，只有建立這些基礎性的指標評價體系，并將細節管理融入指標評價全過程，企業管理工作才能不斷細化和量化，使各項管理工作目標更加明確，措施更加有針對性和實效性。

??? 5、在企業文化全過程中有效融入

??? 企業文化既歸文化范疇，又屬管理體系，是企業的重要組成部分，而文化的本質是“人化”，功能是“化人”，將細節管理融入企業文化全過程，就是通過對企業的精細定位、文化的精細提煉、行為的精細引導、環境的精細打造，培育各具特色、底蘊豐富的文化體系，創造凝心聚力、規范高效的發展環境，進而達到改變人、塑造人和陶冶人的目的。要把細節體現在價值取向的把握之中，根據國有煤炭企業特點，靠進取精神引領創業激情，靠實干精神促進愛崗敬業，靠奉獻精神弘揚煤礦傳統。要把細節體現在隊伍素質的培育之中，以建設學習型企業、學習型區科、學習型班組為基本載體，通過開展全員培訓、崗位技能練兵、師徒工程等活動，用思想先進、品行優良、作風過硬、紀律嚴明的基本標準，要求每一個群體和每一名職工，全面提高職工隊伍技術文化素質，造就適應市場經濟要求和企業經濟發展，有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。要把細節體現在特色文化的建塑之中，通過加強人性化、親情化的安全思想教育和培訓，整合安全文化建設內容和機制，把安全文化做實做活；通過落實全過程控制精細管理法，完善各工種和崗位效績標準，把管理文化做精做細；通過落實不同工種和崗位職工道德規范，推行班前禮儀活動，把行為文化做全做嚴；通過改善礦區環境，大力開展綠化、美化、亮化、凈化活動，把環境文化做新做亮。

??? 四、國有煤炭企業細節管理的實施與推進

??? 細節管理的實施與推進，是國有煤炭企業在實施細節管理過程中，如何把模式變成現實，如何對效果進行測定和評價，從而保證企業管理中每項細節均受控的重要環節和措施。作為激活企業高效運轉的新模式，細節管理是一項系統工程，必須持之以恒、逐步推進，重點要做到：

??? （一）每件事的安排都要精確定位

??? 科學準確、細致有效的工作安排是管理層必須具備的基本素質，也是操作層完整準確地把握領導工作意圖，提高工作執行力的前提保證。目前看，部分煤礦企業管理者在工作安排上不重視細節，對各項工作都是以包代管，大而化之，習慣于粗放式和隨意性地安排工作，給操作層在具體執行上造成盲目性，影響了工作的落實效果。因此，在實施細節管理過程中，必須把科學準確、細致有效的工作安排作為首要環節，對每項工作任務都要安排到人，安排到位，不能含糊其詞，不留任何死角和盲點，特別是對所要推進的工作內容、問題障礙、方式方法、權責利益、目標效果都要進行精確定位，清晰擺布，使所安排的工作更具指導性和可操作性，為工作的有效執行創造條件。同時，要通過現場寫實、細致觀察的管理方法，把握工作的性質和發展方向，分清主次本末，明確輕重緩急，找出工作中存在的主要問題和矛盾，有針對性地研究制定解決方案，并著力在工作推進中關注細節，完善細節，從而促進各種矛盾和問題的逐步解決。

??? （二）每件事的標準都要有章可循

??? 國有煤炭企業各項制度標準，是職工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，如果沒有統一規范的制度標準，企業就不可能正常運行。目前看，國有煤炭企業一方面缺乏完善細化的規章制度和工作標準，另一方面完善細化的制度標準得不到很好地執行。因此，實施細節管理必須從完善細化規章制度和工作標準入手，建立包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業系統在內的工作標準和管理制度，便于企業內部所有成員有章可循、有規可守。在制定規章制度和標準時，要進行深入調研，仔細推敲，盡可能地細化，使所制定的制度和標準符合煤礦生產經營的科學原理，具有可操作性，形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合規合理的制度體系，并努力創造制度和標準可以執行、容易執行、自覺執行的環境和條件，使各項制度和標準具有真正的規范性和執行效力。

??? （三）每件事的責任都要落實到人

??? 責任是保證企業各項規章制度和工作任務落實的基本條件，如果沒有把責任明確和分解到每個人，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮、不了了之。因此，實施細節管理必須細化責任，通過建立完善的崗位責任制，把各項工作任務層層分解，使每個崗位和每名職工都有責任可擔。特別是本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人的制度，要求領導干部必須做出表率，自覺履行自身職責，起到榜樣示范作用。同時，按照一級對一級負責的原則，在日常管理工作中，建立層層負責的責任制度，在臨時工作中，指定具體責任人，賦予其一定的工作職責，并加強工作推進的監督檢查和事后的責任追究。對于不能嚴格履行職責、按時完成任務的，要依據不同的責任分工進行責任追究，做到對號入座，一視同仁，這樣才能確保層層有壓力，工作有動力，處處抓細節，事事有落實。

??? （四）每件事的考核都要有獎有罰

??? 通過考核與獎罰手段推進細節管理，是解決企業管理執行乏力、落實不到位等問題的根本措施。國有煤炭企業在實施細節管理之前，必須根據細節管理的基本原則和模式，制定分項考核目錄，在不同的管理層次落實明確、量化、科學的考核指標，真正做到責任落實到位，壓力傳遞到底，細節控制不留死角。同時，本著有利于推進工作、有利于調動積極性的原則，對每一級組織和每名職工在細節管理實施過程中的業績定期考核評價，并且在考核中堅持層次性，一級考核一級；堅持全面性，從管理者到每名職工，從經營管理到安全生產，都要進行細致考核；堅持嚴肅性，嚴格標準，嚴格要求，一視同仁；堅持實效性，查實情，說實話，辦實事，做到數據準確，過程真實，結果可靠。最后，要根據考核結果，嚴格獎懲兌現，對善于抓細節且工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚，對不善于抓細節且工作漏洞百出的給予否定和批評，促其消除過錯，整改提高。

??? 總之，在新時期新形勢下，企業間的競爭歸根結底是管理的競爭，而管理的優勢則要通過細節來體現，促進國有煤炭企業又好又快發展，必須要通過對企業發展細節的優化、科學確定發展戰略的基礎上，加強對細節的關注程度，加大對細節的管理力度，把每一件簡單的事做好，把每一件平凡的事做到位，做到以小事成就大事，靠細節鑄就完美，推動企業各項工作實現持續協調健康發展。