?????? ?摘　要　從經濟損失和投資收益的角度，分析了安全與經濟 的關系。認為控制煤礦事故要以創造安全經濟環境為目的，加強質量標準化的職工行為的建設，并要以經濟手段和行政手段強化安全管理，落實安全責任制。
　　關鍵詞　煤礦安全　經濟　投入

　　黨和政府把安全生產作為當前整頓和規范市場經濟秩序的重要工作來抓，其中煤礦安全生產 是5個重點整治項目之一，這反映出安全生產在市場經濟建設中的重要地位。本文從經濟
學的角度，結合松藻礦務局打通一礦在“五毒”俱全的高災害礦井條件下，按照重慶市政府 關于加強安全生產的決定精神，以經濟學眼光審視安全行為，以經濟手段強化安全管理，以 行政手段落實安全責任制，營造安全環境，連續3年消滅死亡事故，實現安全生產周期1225 天，連續5年榮獲行業級質量標準化礦井稱號，實現經濟效益450萬元的實踐，探討實現安 全生產的有效途徑。
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　　1　從經濟損失角度認識安全是一項特殊的經濟行為

??????? 市場經濟條件下，經濟效益是企業經營管理的中心任務。 安全生產作 為各項工作的重要基礎，應處于首位，也就是“安全第一”。很多企業僅 僅把“安全第一”理解為生產工作的前提，一項單純的安全生產行為，而事實上，市場經濟 條件 下，安全與經濟緊密相聯，也是企業效益好壞的重要因素。煤礦發生安全事故，不僅是工人 的生命財產受到損失，更重要的是，因用于傷亡職工的費用、財產損失、停產損失、資源損 失等，將給企業造成額外的經濟負擔，從而影響企業的經濟效益。
據不完全統計，煤礦發生傷亡事故的直接經濟損失約3～5萬元／人，重傷事故者的經濟損失 遠遠超過死亡事故損失，而且呈逐年增長的勢頭。 打通一礦1995年死亡4人，直接經 濟損失近20萬元，間接損失50萬元以上，給企業當年經濟效益增加70萬元損失。而從1998 ～2000年實現了安全零目標，在市場滯銷相當嚴峻的情況下， 每年僅安全創效就達100萬元 ，職工因安全增收入近200元／人。2000年全礦盈利500多萬元，成為建礦以來安全、效益 〖JP2〗最好的時期。顯然，安全雖然不能直接創造產值，但安全在煤礦經濟效益中占 有相當重要的地位，它不僅僅是生產行為，更是一種特殊的經濟行為。

　　2　從投資收益的角度認識安全投入是控制事故的重要措施

　　安全生產是一項系統工程，必須依靠法律、社會、經濟、行政等手段常抓不懈。增加安 全 投資無疑是一項盡快控制和扭轉事故多發的重要經濟措施。安全投資是指投入安全活動的一 切人力、物力、財力的總和，包括企業用于職工安全教育、安全新技術的應用、設備的安全 改造、勞動保護保健、防災救災準備等方面的費用。安全投資的增加，不僅可以提高職工的 安全 素質和防災、救災能力，奠定安全生產的基礎，更重要的是可以改善勞動條件，實現本質安 全 化。國內外專家對安全投資的經濟效益進行廣泛深入研究后一致認為，重視并合理地進行安 全投資是提高企業安全生產水平和創造經濟效益的重要手段。安全投資的經濟效益之所以不 被人們充分認識，是因為這種效益具有隱形性和滯后性。它不僅表現在產值的增加，而體 現在 傷亡事故經濟損失的減少。在煤礦安全生產的實踐中，我們深深地體會和認識到安全投資的 增加可以使事故的經濟損失大幅度下降，表面上看起來好象增加了生產成本，沒有直接產生 利潤 ，降低了經濟效益，實質上這種安全投資的結果所產生的經濟效益可達投資額的幾倍，甚 至幾十倍。企業要提高其經濟效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。
煤礦安全生產管理和安全事故的控制，與安全投資、管理水平、裝備、職工素質等相關，如 果說從安全生產的深遠影響，從全社會和企業未來的發展考慮，從經濟學觀點看安全投入同
樣是提高企業的經濟效益。基于這樣的認識，打通一礦在安全投入上堅持“什么投資都能省 ，唯 有安全投資不能省”的原則，加大了安全投入， 每年投入安全資金100萬元，另一方面把投 入由堵漏型變成預防型。堅持按照生產部署，對能預見到的問題提前投入安全設施，把問題 消滅在萌芽狀態，而不是等出現事故后，才開始進行亡羊補牢式的投入。