2.3農機安全教育對策
(1)農機安全部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規,增強他們的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,保障農機安全生產。
(2)對農民還應該加強農機安全作業常識宣傳,使他們能夠了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章,以便消除因第三者過失造成的農機事故[4]。無論是農機交通事故還是農田作業事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。
(3)加強宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規,提高其操作、保養機車技能,對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況,特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。
(4)要對違章搭乘拖拉機者進行教育。從事交通運輸的車輛之間,車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時,責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。這樣劃分事故責任是不客觀的,更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。
2.4嚴格農機安全監理
農機安全監理工作主要體現在“立法”、“執法”“守法”各個方面,這就是農機安全監理的法制性。它要求農機安全監理工作要全面地依法辦事,兼顧公平、公正和合理性,確保農機的作業安全。具體說來,從下面幾個方面做起:
2.4.1強化源頭管理,保障農業機械安全。農業機械的年檢年審任務是安全消費的重點任務,經過年度檢審使農業機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點:一是將年度審驗目標亮化。二是采取集合審驗,鎮站合作的辦法,農機監理員下村入戶,進田間地頭、施工場地為農機戶現場審驗辦公。三是提升服務意識。在檢審任務中,主動做好服務工作,并協助機手做好遷延機的維修保養任務。
2.4.2加強田間道路檢查,確保農機安全消費。農機安全監理任務的手段是確保農機作業安全,各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查,改正違章,打擊 “黑機非駕”,檢查一臺,處理一臺。展開農機安全宣揚,加強對場頭機械的檢查監視管理,組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查,維修保養,把事故消弭在萌芽形態。
2.4.3展開“創立安全農機,推進新鄉村建立”活動。一是農機任務得到各級政府及社會各界的重視和支撐,引起人們對農機安全的重視。二是推進農機監理業務任務,一切安全示范單位的農機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農機安全管理,一切安全示范單位都沒有嚴重農機事故發作,事故率低,推進農機安全工作的開展。四是推進了農機安全監理標準化建立任務,各項規章制度不斷健全完善。五是推進農機安全宣揚教育任務的普及進步,各示范村都到達“兩有一能”(村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓)。六是推進基層農機安全監管網絡體制的健全。
3總結
培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍;農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習相關法律法規,增強他們的法制觀念[5],把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,保障農機安全生產。要大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機主按時參加農機年檢,并進行定期檢查與保養,發現問題及時解決;充分發揮農機安全管理部門的職能作用,加大對農機違章作業的監督檢查力度。
搞好農機安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現最廣大人民群眾的根本利益。要把農機安全生產作為一項長期艱巨的任務,常抓不懈,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強農機安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。
4參考文獻
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