摘? 要：資源型城市經濟結構轉型過程中面臨著經濟發展前期環保投入過少，環境污染嚴重的問題。本文通過研究國外資源型城市經濟結構轉型中開展的環境保護工作，對我國資源型城市經濟結構轉型中應開展的環境保護工作進行了探討。
??? 關鍵詞：資源型城市；經濟結構轉型；環境保護
??? Analysis on The Environmental Protection for Economic Restructuring on The Resource-based City
??? Wang Yi-qiang
??? (Environmental Monitoring Central Station of Benxi City，Benxi，Liaoning，117021)
??? Abstract： In the process of economic restructuring on the resource-based cities , there were the problems such as less investment in environmental protection in early economic development and serious environmental pollution. The paper studied the environmental protection work in foreign resource-based cities with economic restructuring. And then the paper discussed the environmental protection work in Chinese resource-based cities with economic restructuring
??? Key Words：resource-based cities ; economic restructuring ; environmental protection
??? 引? 言：資源型城市在長期的經濟建設和城市化發展過程中做出了不可磨滅的歷史貢獻，但隨著市場經濟的發展，資源型城市面臨著產業結構單一、資源枯竭、環境污染嚴重等問題，影響著資源型城市的可持續發展。資源型城市經濟結構轉型中環境保護工作至關重要。本文研究了國外資源型城市經濟結構轉型中開展的環境保護工作，并結合我國資源型城市實際情況，提出了我國資源型城市經濟結構轉型中開展環保工作的建議。
??? 1 國外資源型城市經濟結構轉型中環境保護工作
??? 1.1 日本資源型城市環境保護工作
??? 日本政府建立了以環境廳為核心的環境行政體系，環境保護工作以大氣污染防治、水污染防治、產業廢棄物處理為重點，在資源型城市經濟結構轉型中主要采用法律和經濟手段進行環境管理[1]。
??? 1.1.1 加強立法工作
??? 90年代，政府的環境管理理念由經濟優先轉變為經濟與環境兼顧，政府頒發了環境基本法、節能法、再循環法，推動了日本的社會、經濟和環境向可持續方向發展。
??? 1.1.2 采用經濟手段
??? 日本政府制定了一些用經濟手段獎懲的措施及國家補助規定以防止和減輕環境污染。1974年日本《大氣污染防治法》明文規定，“國家應努力對煙塵處理設施的修建改進提供必要的資金、技術建議及其他援助，以促進煙塵處理設施的整頓，防止大氣污染”[2]。在《廢棄物處理與清掃法》中規定國庫應當按總理府會的規定，為市鎮村修建垃圾處理設備及糞尿處理設施所需費用，以及處理因天然或者其他原因所產生的廢棄物所需費用，提供部分財政補助；對修建一般廢棄物處理設施，產業廢棄物處理設施及其他廢棄物處理設施提供必要的資金補助和其他援助。
??? 1.2 美國資源型城市環境保護工作的做法
??? 美國是典型的市場經濟國家，其資源型城市環境保護工作主要有以下特點：
??? 1.2.1 強化法律手段
??? 美國的環境保護工作突出強調法律的規范作用。美國聯邦政府和國會先后制定和通過了油污染法案、水污染控制法案、確定環境影響評價制度的環境政策法案、實現溫室氣體減排的潔凈空氣法案、噪聲控制法案和固體廢棄物管理法案。
??? 1.2.2 強調經濟手段的運用
??? 在美國，環境保護工作普遍而充分地運用了環境經濟政策手段，經濟激勵政策或者基于市場的政策工具的使用，通過市場信號來改變企業行為，諸如通過污染物控制水平或方法等直接的行政命令來改變企業行為更加有效果。包括：財政援助及補助金、補貼；稅收刺激；排污交易政策[3]等。