摘 要:通過對環保監測的認識,探討了監測中的準備工作、現場監測和編制驗收監測報告幾個方面的要點內容。
關鍵詞:建設項目; 環保驗收; 現場監測
《環境保護法》中“三同時”規定環保工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,所以建設項目竣工驗收時環保必須達標才能正式生產。環保驗收監測是建設項目竣工環保驗收的主要技術依據,是驗證建設項目是否達標以及環評報告的結論是否準確的重要手段,因此環保驗收現場監測必須全面、準確、客觀和可靠。筆者根據環保監測的認識探討一下做好環保驗收現場監測的要點內容。
1.準備工作
1.1制定勘察計劃
⒈弄清監測依據和項目內容
監測依據主要是環評報告及其批復文件,據此明確建設項目的內容、性質、原料輔料的消耗、生產工藝、生產周期、污染類型、治理設施、環境影響、環評結論以及環境保護行政主管部門的要求,熟悉與驗收監測相關的信息[1]。
⒉掌握項目的建設單位與時間
注意項目立項、初設完成、環評完成、環評審批、動工、建成投運等六項內容的執行單位和時間點,判斷項目建設是否存在“未批先建”。
⒊制定現場勘察計劃
按照環評報告以及國家省市部門的相關規定、標準規范等制定詳細的勘察計劃。勘察一般分為兩方面的工作:一是對建設項目主體工程的勘察;二是對配套的環境保護設施及措施的勘察[2]。
1.2現場勘察
現場勘察要求如下:
⒈勘查工藝流程。現場聽取建設單位技術人員講解驗收項目的工藝流程,查看從原料到產品的全部工序,檢查生產運行記錄、了解生產負荷,從實際情況核查與項目批復的設計要求是否相符。
⒉查看生產負荷。企業必須提供近期試生產的定單、原料輔料用量、產品產量等原始生產記錄。邀請熟悉該項目的專家一起對現場進行勘查,防止企業弄虛作假。
⒊摸清污染源、治理措施及排放方式。重點查看生產工藝中產污環節,每一環節產生的污染類型、污染因子、治理措施、處理處置狀況、污染物最終排放去向。根據污水處理設施、排放方式、排污口,確定污水采樣點。按照廢氣排放方式、處理設施,確定廢氣進、出口管道尺寸,開孔的位置、大小,以及測試平臺等。檢查固體、液體廢棄物的處理、處置情況,堆放場所有無防塵、防淋、防滲措施,以及安全措施和標志牌。
⒋了解項目周圍環境。充分了解廠界周圍環境,尤其是廠界四周有無環境保護區敏感目標,如自然保護區、風景名勝區、水源保護區、居民區、學校等,特別關注企業試生產后有無信訪事件。
1.3編寫驗收監測方案
結合現場勘察結果制定驗收監測方案,內容如下:
⒈前言部分。主要是項目的由來,開工時間及建成投入試運行時間,環保行政主管部門的整改要求及整改情況等。需要明確兩點:一是涉及到搬遷項目,要明確是整體搬遷,還是部分搬遷;二是明確項目是整體驗收還是階段性驗收。
⒉監測的依據。國家地方有關建設項目環保管理的法規、辦法、規定;與本建設項目有關的環保技術文件;環保行政主管部門對項目環評的批復意見;驗收監測的委托書。
⒊項目工程概況。工程的基本情況;生產工藝、原料輔料、主要污染源及環保設施的情況。工程建設內容如有變更,應列表說明。
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