摘 要:在我國,環境污染治理工作已有了近40年的歷史,取得了巨大成績,初步走出了一條適合我國國情的環境保護道路。但是,隨著我國城市化進程的加快,環境污染問題日益突出,環境污染和生態破壞越來越成為影響我國經濟和社會發展的制約因素,成為人民群眾日益關心的重要問題。
關鍵詞:環保產業 問題
前言
我國近年來的發展十分迅速。憑借自然資源與人力資源稟賦,實現了本國經濟的巨大發展。隨著工業化進程的持續和人均收入的日益提高,環境狀況的惡化逐漸引起人們的重視。為環境保護提供物質基礎和技術保障的環保產業。正是在人們環保意識覺醒后,在世界上眾多國家興起與發展起來的。本文以中國的環保產業為研究對象,在分析研究我國環保產業發展現狀的基礎上,提出我國當前環保產業面臨的問題,并就加快發展環保產業提出了較為可行的政策建議。
概述
經濟增長需要基本的能源作為動力。在煤與石油等化石燃料為主的時代,經濟發展消耗的大量能源,在帶來發展動力的同時也帶來溫室氣體與硫氧化物等副產品,使全球變暖酸雨普降。大丁業的興起,帶來了人類史上極豐富的物質財富,同時也帶來大量的丁業三廢污染。經濟增長引起的人口增長,一方面為發展提供充足的勞動力,一方面又增加了人口對糧食、土地、漁業資源、森林資源等的需求,對生態環境造成巨大沖擊。
工業先發國家的生態環境最先受到嚴重威脅,也最先做出積極反應。從20世紀50年代末到70年代初,發達國家針對造成公害的工業“三廢”展開了大規模的治理工作。發達國家的環境保護產業正是在此背景下,從最初的污染治理、污染防治,發展到環境影響評估、監測、環境技術服務以及新能源開發等,并成長為一國的支柱產業。環保產業不僅極大地改善了人們的生存生活環境而且帶來就業與利潤,實現了環境與經濟的共贏。工業后發國家,尤其是中國,在經歷自己的工業化過程時,不可避免地遭遇了同樣的環境問題,也開創了自己的環保產業。
我國環保產業發展階段及其特征
中國的環保產業誕生于20世紀70年代,經歷了起步階段、鞏固階段與快速發展三個階段,至今已有40多年的歷史。
第一階段為1973年至1990年的起步階段。1973年,我國召開了全國第一次環境保護工作會議,國務院頒發了《關于我國環境保護工作的若干規定》。1982年2月5日,為完善環境保護中的配套制度,國務院發布《征收排污費暫行辦法》。1983年。第二次全國環境保護會議召開,環境保護成為我國一項基本國策。在國家環保意志的引導下,我國環保產業應運而生。
第二階段是環保產業穩固發展階段,即1991~2000年。此間,國家對環保產業的發展給予更多關注,制定和完善了一系列相關措施,推動環保產業的發展。1992年4月,全國第一次環境保護產業工作會議召開,確定了環保產業發展的指導思想和基本方向。此后,隨著環保執法力度與投資的加大,我國環保產業獲得穩固發展。1993年,行業內企業數量從1988年的2529個增長到8651個。在“九五”期間,國家環境保護投入大幅增加,環保產業獲得較快發展。2000年,企業數量比1993年增加了1.1倍,從業人數增加了69%。在穩固發展階段。環保產業的產業體系基本健全,產品種類更加豐富,環保市場擴大。但是,這一階段環保產業的增長主要源于傳統環保產品市場的擴大,現代的高附加值的環保技術以及服務等部門并沒有顯著增長,環保產業依然沒有擺脫技術和服務水平低以及規模有限的缺陷。
第三階段為2001年至今,是我國環保產業的快速發展階段。“十五”期間,國家延續了“九五”時期的環保基本方針,對環保產業的繼續給予大力支持,全國環境保護投資與“九五”時期持平,約占同期國民生產總值的1.3%。“十一五”規劃中,國家更是把環境保護提升到突出位置。按照《國家環境保護“十一五”規劃》提出的任務和要求,為實現規劃既定的目標,需要環境污染治理投資15300億元,占同期困民生產總值的1.35%。在政策和市場的雙重驅動下,環保產業逐漸成為熱門行業(王欽,孫海英)。環保產業產值,從2000年的774億元增長到2008年的4200億元,增長了4.42倍。
主要問題
我國是一個發展中國家,由環境科學與機械工業相結合而形成的環保技術裝備既有新興產業發展較快的特點,又有工業技術薄弱、工業體系尚不完善的問題。與我國機械工業整體狀況或基礎較好的行業相比,與國外先進技術裝備相比,都有較大的差距。造成我國環保技術裝備落后的原因是多方面的。
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