摘　要：本文就我國城市面源污染控制中公眾參與意識的現狀進行詳細分析，并提出相應的完善對策。

關鍵詞：城市面源污染；公眾參與；現狀；對策
目前，我國城市污水收集率和集中處理率逐年升高，由此對城市水環境所造成的危害也越來越大。據相關調查顯示，城市和地區水域治污無效且不斷惡化的根源是面源污染，并隨著城市化進程的加快而不斷升高。在美國和日本等發達國家城市污水處理率相當高，具有豐富的治理經驗，我國上海的城鎮污水處理率也達到了80%以上，中心城區處理率在85%以上，但在雨天時城區河道仍會發生溢流并出現黑臭現象。
　　針對雨天污染問題，我國多數大中城市都已經采取了一些工程和非工程措施來加以控制，但效果仍不明顯，根本原因在于城市面源污染具有成分復雜多變、來源分散、途徑多樣的特點。目前我國公眾對城市面源污染認識程度不夠，參與水平比較低，如何加強城市面源污染治理中的公眾參與意識是擺在當前的重要研究課題。
　　一、我國城市面源污染的特點
　　隨著我國城市化進程的加快，城區范圍不斷擴大，對城區排水系統提出了新的要求，多數城區采用分流制排水系統。但由于建設部門以及公眾缺乏環境保護意識，造成徑流污染負荷高、城區衛生差等問題，加之分流排水系統存在雨污混接現象，進而造成了城市面源污染問題，控制和治理起來也相對困難。
　　1、地表徑流污染負荷高
　　國內城市居民尚未養成良好的衛生習慣, 人口稠密城區地表受生活垃圾等污染, 地表徑流污染負荷很高,而且徑流污染物中可生物降解有機物所占的比例很大。在高人口密度、高污染負荷的條件下, 即使分流制雨水系統不存在雨污混接, 其雨天出流也會對城市水體造成明顯的損害。林莉峰等[3]于2003- 2005 年對上海城區的地表徑流進行的調查結果表明, 上海城區非滲透性地表徑流中COD、SS 的中值濃度已經高于上海市合流污水一期工程旱流污水的平均濃度,與巴黎市區高密度的居住商業區Le Marais的街道徑流水質調查結果相比, 上海城區地表徑流污染物濃度高出1倍以上。而由于上海市的年均降雨量高達 1 150 mm , 雨水徑流造成的污染較法國等降雨量較小的歐洲國家要嚴重得多。
　　2、雨、污水管道混接普遍
　　由于眾多城市污水的收集處理都是最近10余年才開始的,此前建設的排水系統,建設與管理部門對雨水、污水系統之間的不正當連接及其造成的危害關注不夠,城市排水系統的建設和驗收程序上也存在不少漏洞。城區的快速擴張以及建設資金來源多樣化造成市政排水系統時常不能做到統一規劃建設、先于地塊開發建成, 加大了嚴格實現雨水、污水分流的難度;另一方面,開發商和居民為貪圖方便或缺乏意識,在小區管道建設或室內裝修中造成小區、建筑內部污水與雨水管道相互連通。雨污混接造成污水處理廠收集水量長期達不到設計標準、水質偏淡,污水處理廠運行效率低下;而雨水系統不僅非降雨日存在嚴重旱流污水污染問題, 其雨天出流的污染物濃度也較正常的分流制系統高。
　　二、城市面源污染的公眾行為與意識的現狀分析
　　我國治理城市面源污染的起步時間較晚, 公眾的相關意識還比較淡薄, 不當的生活方式和非法的排放行為十分普遍。為了解相關情況, 筆者針對城市面源污染相關的公眾行為與意識水平進行了調查分析，其結果顯示出我國城市面源污染處理中公眾參與的現狀。
　　1、公眾的不當行為普遍
　　對居民小區的普通居民來說, 其不當的行為主要表現為將陽臺排水管、屋面雨水管當作生活污水管使用,私自將污水接入雨水系統,直接向雨水口傾倒污廢水、糞便等。而在商業經營區則包括飯店、洗衣店或洗車店將污廢水直接排入雨水口、將污水管私自接入市政雨水管等。此外, 居民的環境衛生意識欠缺也會導致地表污染物堆積量增加, 加重了雨天徑流污染。