??????? 摘要：農業是自然再生產和經濟再生產相互交織的產業，其生產經營的過程既要追求經濟效益，也要遵從自然規律，確保農業資源環境的安全，才能實現可持續發展。但在農業生產實踐的歷史上，對資源環境不合理利用而導致的資源環境惡化的現象比比皆是。與此同時，人們對農產品的需求不論從數量上還是質量上卻在不斷提高。這就決定了人們不可能減少對現有農業資源的開發和利用。因此，有限的農業資源狀況和無限的人類需求之間就存在著一個不可避免的矛盾。那么，如何解決這個矛盾？只有設法增加農業資源的總量和提高農業資源的利用效率。本文論述了農業資源利用效率和資源環境安全之間的互動機理。
??????? 關鍵詞：農業資源利用效率農業資源環境安全互動機理
??????? 我國尚未利用的農業資源數量極為有限，在確保現有的農業資源環境安全的基礎上，提高農業資源的利用效率就成了比較現實的選擇。那么弄清楚農業資源利用效率和農業資源環境安全之間的互動機理對于我們提高農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益，實現全面、協調、可持續的發展就具有十分重要意義。
??????? 一、?農業資源利用效率及其影響因素分析
??????? 農業資源的利用效率一般用農業資源的資源消耗系數來表示，即生產單位農產品對資源的消耗量或占有量。如耕地資源、水資源、草地資源等農業資源的利用效率。要實現農業資源環境的可持續利用，必須提高農業資源的利用率和產出率，以實現農業資源的高效利用，而不能過分依賴于資源的投入。
??????? （一）影響農業資源利用效率的宏觀因素分析
??????? 我們知道，自利的理性經濟人之間基于個體利益最大化的一次性博弈會造成“囚徒困境”的結果。最終，不僅會造成集體的總利益降低，也會導致個體利益的非最大化，在公共資源利用中甚至會造成“公共地悲劇”。由于農業資源與自然環境的不可分性，農業資源往往具有“公共物品”或者“準公共物品”的性質，如果沒有適當的制度安排和調控，很容易出現“外部性”問題，甚至造成“公地悲劇”。如牧區單個農戶之間對草地資源的競爭性利用而造成過度放牧，從而導致草原退化的現象。這種以農業資源環境被無限破壞，而獲得有限的農產品的方式必然是無效率的。對這種在資源環境利用問題上的“外部性”而導致的“市場失靈”就需要政府通過立法、稅收、轉移支付等宏觀政策來進行調控。與此同時，我們也應注意到，政府的政策措施過當也可能造成“政府失靈”，從而造成價格扭曲，資源配置不合理，甚至權力尋租等現象。
??????? 由于以上問題的存在，就需要國家從整體利益出發，超越地區和部門的局限性，從整體上運用經濟和法律等宏觀調控手段對農業資源利用進行合理的監督、管理和調控。
??????? （二）影響農業資源利用效率的微觀囚素分析
??????? 從農業生產函數來看，決定農業資源產出的因素還是資金、技術、土地和勞動力。其中農業生產函數本身是由農業生產方式決定的。也就是說生產方式、資金投入、技術水平、勞動力的素質和土地資源狀況共同決定農業資源利用的產出水平，也就決定了農業資源的利用效率。其中土地涵蓋了土地資源、水資源、生物資源、環境資源和氣候資源，這些都屬于農業自然資源范疇；技術水平包括了生產技術、管理技術、信息等，這些都屬于社會資源范疇；勞動力素質包括了農業勞動力的身體素質和智力素質。因此農業資源利用效率既受宏觀因素的影響也受微觀因素的影響。農業生產方式決定了農業生產函數，所以，對農業生產方式的選擇從根本上決定了農業資源的利用效率。
??????? 二、?農業資源環境安全及其影響因素
??????? 農業資源環境安全是一個相對的、動態的和綜合的概念，是以人類和生物的生存、農業生產、生活與可持續發展為核心，不同尺度的農業資源環境生態系統、不同生物要素(包括人類自身)、資源要素、環境要素以及不同層面的生態環境相互作用關系和過程的一種健康與協調的程度和狀態。農業資源環境安全不僅要求農業環境資源條件的安全以及生物因素自身的安全，而且也包括生物要素與資源環境要素、生物要素與生物要素之間關系的安全。它包括數量安全、質量安全和關系安全三個方面的內容。數量安全主要是指資源的數量、生物種群數量、人口數量等要保持一定的規模，過多或過少都可能會造成生態不安全，如資源匱乏、生物多樣性減少、病蟲害爆發、人口膨脹、洪澇等；質量安全主要是指環境的質量、資源的質量、生物的質量、人口的質量等是否達到健康的狀態和水平，如環境污染、生物病蟲害、生物退化、人類各種疾病等都是生態不安全的表現；關系安全是指生物與生物之間、生物與環境之間的相互作用關系和結構比例關系是否合理與健康，如生態系統結構失調、物種入侵、轉基因物種危害、森林破壞、過墾、過牧、過漁、工業化、城市化以及人類戰爭等都會導致農業資源環境不安全。因此，影響農業資源環境安全的因素主要有資源因素、經濟因素、技術因素、和制度因素。