安全生產的資金和科技投入，是整改事故隱患和依靠科技興安的基礎。對生產安全事故的預防不能僅靠“人防”，必須施之以“物防”和“技防”。有了這一基礎條件，就等于設置了預防事故發生的“保險閥”和“防火墻”。對此，市委、市政府強調，必須“下更大的本錢”，確保安全生產。

嚴格落實安全生產經濟政策，不斷加大對安全生產的資金投入。除政府加大社會公益性安全生產基礎設施建設的投入外，積極貫徹落實國家、省和濰坊市企業安全生產風險抵押金和高危行業企業安全生產費用提取和使用的實施辦法。市政府組織財政、安監等部門，結合實際，研究制定了全市高危行業企業組織施行“安全生產風險抵押金”和“安全生產費用提取與使用”的實施細則。目前，這項工作已經在高危行業企業全面鋪開，相關企業做到按照規定的標準繳納“安全生產風險抵押金”和足額提取使用“安全生產費用”。同時，本著“政府推動，市場運作”的原則，在高危行業企業推行了傷害保險工作。

推動“科技興安”戰略的實施。各鎮街、部門與公安聯合建立起“視頻安全監控平臺”35處，危險化學品生產經營企業、紡織企業、超市等高危企業和人員密集場所建立起“視頻安全監控平臺”56處，在機械、紡織、木器加工等容易因電致人傷亡、引發火災的企業全部安裝防漏電“三級保護器”。同時，引導鼓勵企業研發與安全生產相關的科研項目。如，2004年由市職業安全技術協會與供電公司聯合研發的《供電企業超前控制行為違章管理系統》榮獲國家安監總局第二屆安全生產科技成果獎，并在社會應用中發揮著大的作用。市豪邁科技有限公司研發的“TBSS爆胎穩向系統”項目，解決了高速行駛汽車因突然爆胎導致急轉彎易發生翻車事故的國際技術難題。

????? 五、強化“執法監察”是做好安全生產工作的“法制保障”

安全生產監管工作涉及普法宣傳、業務培訓、監督檢查、隱患整改、評價評估、審批辦證、執法監察等多個方面，但執法監察更具權威性、嚴肅性和強制力，對相關工作的落實具有帶動和推動作用，也是解決“嚴不起來”、“落實不下去”的“殺手锏”。為此，我們堅持將執法監察與其他各項工作的落實有機地結合起來，重點做好幾項工作：

建立規范的執法監察運作機制。明確規定：凡是監管對象，一律按規定全面檢查；凡是被檢查單位，一律填寫現場檢查記錄，責令當場糾正，并在現場檢查記錄中寫明；凡是存在重大事故隱患，無法確保安全生產的，一律下達強制措施決定書；凡是需要限期整改的事故隱患，一律下達隱患整改通知書；凡是下達隱患整改通知書的，一律按期進行復查驗收；凡是到期拒不改正，處罰有法律依據的，一律在法律規定的種類和限額內進行處罰；凡是不履行行政處罰決定并在法定期限未進行行政復議或訴訟的，一律申請法院強制執行；凡是執法主體不屬安監局的，一律按規定填寫《案件移送書》。

完善市和鎮街、部門、安監機構“聯動執法”體制。堅持“兩級機構，三級網絡”配套聯動，堅持專業執法與聯合執法相結合，具體工作中以鎮街和其他部門執法檢查為基礎，依照執法權限，對執法檢查中遇到的違法行為和事故隱患能由他們解決的解決；解決不了的報市安監局研究解決。同時，對需要由相關執法部門、單位查處的重大問題，安監部門與公安、建設、城管等相關監管部門加強協作，重點擊破，收到了良好效果。通過這種上下左右“一體化”聯動的執法監察工作，使“無視國家法律、無視政府監管、無視職工生命安全”的現象得到有效遏制。僅去年以來，由鎮街和其他部門監管機構查處的違法案件達130多起，由市安監局查處的25起，其中聯合查處的5起。

????? 六、落實“責任制”是做好安全生產工作的“總抓手”

落實了責任，就有了干好工作的自覺性、主動性和積極性，就牽住了做好工作的“牛鼻子”。

層層建立安全生產目標管理責任制。除年初層層簽定年度安全生產目標責任狀外,還注重將責任的落實觸及到日常工作的每個辦事人和辦事環節上。如在歷次的大檢查中，不論村居和企事業單位自查，還是主管單位復查，要逐級報檢查（或復查）報告單，并由單位主要負責人簽字。安委會辦公室再將所報的事故隱患，除列表造冊將隱患的所在部位、內容、整改措施、整改進度界定明白外，還特別將事故隱患單位主要責任人及其主管單位主要責任人、市政府分管領導等幾項明確下來，形成《隱患排查與整改責任告知表》印發給有關責任人，形成一條“查改隱患—加強責任—再查改隱患—再加強責任”的工作責任鏈。

實行嚴格考核制度。對安委會各成員單位年度安全生產目標管理責任制的實情況和市里統一組織的安全生產工作完成情況實行百分制考核，納入市委、市政府的年終綜合考評，對“不合格”單位實行“一票否決制”。

????? 近年來，由于安全生產思想端正，工作關系理順，方式方法對路，全市形成一個以“讓全市人民更安全”為目標，以“三個第一位置”為指針，以構建社會聯動“大安全”長效機制為思路，以安全生產標準化建設為主線，以深化“雙基”、加大投入和強化執法為重點，以落實“責任制”為總抓手的工作格局，有效地減少了一般事故，杜絕了重特大事故，確保了安全生產形勢的穩定好轉。2007年，各類安全事故起數和死亡人數同比分別下降26.2%、8.6%，較好地完成了上級下達的年度控制指標，市安委會被評為全省安全生產工作先進單位。