內容摘要：介于電力企業的特殊性所以電力企業的安全管理可為重中之重，目前我國的電力企業安全管理還處在初期雛形階段，暴露出各種各樣的安全管理問題。當前情況下我們必須充分認識到自身所存在的不足，提高對電力企業安全管理的認知，從各方面著手提高電力企業整體的安全管理層次。
??????? 關鍵詞：電力企業 安全管理 理念 現狀 完善策略
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??????? 安全工作是電力企業永恒的主題，是電力企業生存發展的大局。電力企業在安全管理上雖然取得了一定的成績，但仍有一些缺陷。在新形勢下，要取得安全管理新的突破，必須與時俱進，更新觀念，提高認識，探索新思路。
??????? 一、電力企業安全管理的重要性
??????? （一）電力安全管理影響各行各業和社會穩定
??????? 電力工業是國民經濟的基礎產業，是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全管理關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發展，關系到人心和社會的穩定。
??????? （二）電力安全管理影響電力企業本身
??????? 安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發生事故，就不可能做到滿發穩發和文明生產，如果系統經常發生事故，系統中的發電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態，因此電力企業本身需要安全管理。
??????? （三）電力生產的特點需要安全管理
??????? 由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性，任何一個環節發生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全管理。
??????? （四）電力生產的勞動環境要求安全管理
??????? 電力生產的勞動環境有幾個明顯的特點，如電氣設備多、高溫高壓設備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉機械多、特種作業多等。這些特點表明，電力生產的勞動條件和環境相當復雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險性大，這些都構成了對職工人身安全的威脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險會轉化為人身事故，電力生產環境要求我們對安全生產要高度重視。
??????? 二、目前電力企業安全管理現狀
??????? （一）安全制度不健全，安全責任不落實
??????? 一些電力企業沒有建立健全安全管理機構，沒有按照相關規定建立健全各項安全管理制度。部分電力企業安全生產責任的要求流于形式，沒有真正落到實處，考核獎懲力度不夠。一些單位負責人深入基層、現場、工地較少，不能準確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產無的放矢、措施無力，難以作出行之有效的正確決策。個別電力企業對現行的安全方面的法律法規、部門規章宣傳貫徹不到位，無法系統地組織學習、宣傳貫徹；少數電力企業安全生產責任制修訂不及時，不完善，過于簡單，且沒有將安全生產責任制層層簽訂到個人。同時，電力安全生產的各項法規、制度、規程、標準雖已制定，但執行不力，現場工作嚴重違反相關規程的要求，無安全措施，不執行工作監護制度，監護不到位。
??????? 一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多事是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于“搞運動”地抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理和抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、準確和規范，保管也不認真。
??????? （二）企業安全意識不高、安全管理不到位
??????? 一些電力企業的主要負責人、安全管理人員、以及職工不熟悉掌握《安全生產法》等法律法規及相應操作規程。一些企業兩票制度（工作票制度、操作票制度）執行不嚴不細，主要負責人、安全管理人員持證上崗不到位，三級安全教育培訓、考試存在走過場、走形式的現象非常嚴重。企業對安全管理的認知度十分欠缺，只重視自身的經濟效益，一切工作只以盈利為目的。輕視安全管理工作，嚴重違反了“安全第一”的原則。
??????? 部分電力企業尤其是中小型電力企業發電設備陳舊、管理混亂，現場安全設備設施和工序工藝無完備的安全保障措施，安全隱患多；個別電力企業在電力建設施工中管理不善，施工現場混亂。各企業違法違章作業、違章指揮現象普遍存在。
??????? （三）電力企業現場管理混亂、安全設施不到位
??????? 某些電力企業在生產現場的管理存在著重大的缺陷與漏洞，施工材料亂堆亂放占用安全通道，現在施工人員安全意識淡薄，防護用品穿戴不到位，更甚者完全不穿戴任何防護用品就施工。尤其是在有外來施工單位入場施工的情況下，施工方經常不服從企業的管理人員的指揮，埋下隱患。
??????? 現場的安全設施由于長期暴露在外，使用期限大打折扣，許多企業沒有定時巡視各種安全設施的情況。有的即便發現了安全設施已過期或已損壞也沒有向上級反映進而導致當發生事故時現場的安全設施變成擺設毫無用處。
??????? （四）安全應急管理有待加強
??????? 各省市政府層面都已編制、發布了處置大面積停電應急預案，但許多地市州縣還沒有針對大面積停電制定應急預案；各基層電力企業的應急預案覆蓋面不全， 預案的針對性、實戰性和可操作性還有待進一步加強；各類電力用戶很少編制相應的應急預案；相當多的應急預案沒按要求及時報有關部門備案，也沒有進行動態修訂。