摘要：本文結合緬甸密松水電站工程實施安全生產標準化建設的實際情況，詳細介紹了中水四局在推進安全生產標準化建設過程中所取得的成效和經驗，對水電施工企業實施安全生產標準化建設具有一定的借鑒作用。
        關鍵詞：水電站施工  密松水電站 安全生產標準化
        1  引言
        緬甸密松水電站是中國電力投資集團有限公司（以下簡稱“中電投”）在境外投資的Ⅰ等大（1）型水電站工程，位于緬甸北部的克欽山區，是伊洛瓦底江干流河段上擬開發的第一級電站。壩址規劃于邁立開江和恩梅開江匯合口下游的伊洛瓦底江干流河段上，水庫總庫容為132.82億m3，電站裝機容量為6000MW（8×750MW），多年平均發電量為308.6億KW?h。
        企業安全生產標準化是科學系統的目標管理模式，它要求企業的生產經營活動和行為必須符合安全生產相關法律法規、規章規程和標準的要求，做到規范化和標準化。這是企業預防事故、加強安全生產管理的有力措施，也是建立安全生產長效機制的重要基礎。為使密松工程安全文明施工管理有一個良好的發展局面及較高的水平，增強項目建設的國際社會效應，鑄造中電投云南國際電力投資有限公司工程建設安全品牌，創建全國（國際）水電建設安全文明施工一流現場的目標，密松水電站建設之初，標準化建設就已在施工現場開展。
        在招標階段，承包商嚴格按照《中國電力投資集團有限公司工程建設安全文明施工標準化圖冊》和《密松電站項目安全文明施工管理總策劃書》的要求，進行現場安全管理和施工策劃。各承建單位結合所承擔建設項目制定并上報項目安全技術措施計劃，實行責任目標考核，加大安全教育培訓力度，積極排查治理隱患，推動各參建企業達標，為電站建設順利進行提供了強有力的安全保障。
        2  安全生產標準化建設經驗
        2.1  強化主體責任，落實目標考核
        戰略性安全管理理念是安全生產標準化的最終目標，也是企業發展壯大或長久生存的無上法則。它要求企業以發揮協同效應為原則，梳理部門職能和關鍵崗位職責，設立安全管理方針和目標，建立安全生產標準化管理體系。
        中電投非常注重安全生產標準化體系的目標建設，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的宗旨。每年初召集安委會成員召開年度安全生產會議，總結上年度安全績效和不足，布置今年的安全任務和目標，與各項目第一責任人簽訂安全生產責任書，明確責任目標，并做為年終考核的依據；各項目簽訂責任書后立即召開項目年度安全會議，分解安全目標，與各職能部門和作業廠隊簽訂安全生產責任書；各作業隊又將責任下達到班組和一線員工，層層簽訂安全責任書；做到橫向到邊，縱向到底，人人有責，職責明確。通過建立安全生產標準化目標體系和每個季度安全委員會上對安全目標進行的分析、總結、糾正偏差，為實現年度安全生產目標打下了堅實的基礎。
        2.2  加強教育培訓，提高安全意識
        （1）入場教育培訓
        緬甸密松水電站屬于境外工程，由于緬甸政治局勢復雜，民族眾多，中電投在承建單位進場之時，即組織對項目負責人和相關人員進行入場教育培訓，同時發放了《伊江上游水電項目涉外安全手冊》。
        入場教育培訓的內容主要包括緬甸的基本情況、涉外人員安全常識、公共安全、中電投安全理念及規章制度、施工現場消防、機械、交通、衛生防疫、應急管理等。通過圖文并茂的課件演示和專業人員講解，使新進場人員接受到直觀的和系統的培訓。項目負責人和相關人員接受入場教育后，在項目點開展三級安全教育，使全體參建員工都得到全方位的安全教育。另外，各項目在開工前，中電投組織設計、監理和承建單位進行安全技術交底，同時組織有關人員學習各單位制定的相應規章制度和操作規程，并由安全管理部門監督執行。
        （2）持證上崗
        項目施工的參建人員全部達到持證上崗。一是項目負責人和安全管理人員需經過專門培訓，經考核合格后方可任職，中電投嚴格核查項目任職人員的資質，并組織項目負責人、專職安全管理人員進行集中培訓，做好人員的取證和證件復審工作；二是特種作業人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。中電投在項目施工前先后組織電焊、起重、高空架設、爆破等特種作業人員進行集中培訓取證。
        （3）企業文化建設
        中電投非常重視企業文化的標準化建設，組織進行現場策劃，制定《臨時營地標準化方案》、《交通車輛（渡船）安全運行標準化方案》、《工程宣傳策劃標準化方案》，組織相關單位學習落實，使各參建單位做到標準統一，有據可查，有法可依。同時，中電投加大了對標準的考核檢查力度，現場的“五牌二圖”、警示標志、車輛標志、企業文化宣傳整齊劃一，規格統一，營地建設標準一致，整齊美觀，最終使安全文化建設逐步得到提升，也使領導和員工對安全標準化有了初步的感性認識。
        2.3  排查治理隱患，推動企業達標
        中電投針對工程特點，采用多元化安全生產管理，不僅包括現場的安全文明施工和作業環境，同時把營地封閉、安全保衛、衛生防疫等公共安全管理也加入到安全管理范疇。通過建立健全隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，現場隱患得到了有效治理。
        （1）隱患排查范圍
        不僅包括所有生產作業的場所、環境、人員、設備設施和活動，還包括生活營地建設、安全保衛、衛生防疫、消防、內業資料等。
        （2）隱患排查方式
        采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式。
        （3）隱患排查程序
        檢查前下達安全檢查策劃書，確定檢查時間、范圍、路線和參加人員；檢查時采用表格法逐一進行對照檢查，做好記錄登記；檢查完畢組織參建各方人員進行考核評比、打分。達標單位將得到獎勵，未達標單位受到處罰，并下達隱患排查的不符合項，要求限期整改，整改完成進行閉合檢查，從策劃、執行、符合、績效四個方面全面推動企業標準化建設。
        3  結語
        中電投在緬甸密松水電站率先開展的一系列標準化建設，將所有參建企業的資源整合起來，做到了有的放矢，齊心協力，實現了安全與效益、安全與健康、安全與環境的和諧統一，通過努力實踐取得明顯效果，使企業的安全生產工作得到進一步規范化和標準化，安全生產水平正在不斷提升，為創建全國（國際）水電建設安全文明施工一流現場的目標和企業發展壯大保駕護航。