??? 摘要：本文結合中電投云南國際投資公司緬甸密松水電站工程安全生產標準化建設實踐，詳細分析了影響水電工程安全技術措施計劃編制以及完善的因素，結合緬甸密松水電站工程提出了水電工程建設安全技術措施計劃標準化建設措施，并應用于緬甸密松水電工程取得了很好的成效和經驗，該成果將對水電工程建設安全生產標準化建設具有一定的借鑒作用。
??? 關鍵詞：水電工程建設? 密松水電站 安全技術措施計劃 安全生產標準化?
??? 1 引言
??? 水電工程安全技術措施計劃就是結合電站合同工程項目的施工特點，進行作業環境、人員、設備設施的危險源分析，以安全管理、公共安全、現場安全文明施工三大方面為內容，從文明規范作業、環境監護、防護設施、警示提示等方面設計具體的安全保障措施，提出詳細的各安全管理項、工作量化和實施進度計劃。
??? 在水電工程建設過程中，人們常感到安全管理工作困難，水電工程安全管理人員面臨作業場所多變、工種繁多及復雜的交叉作業，安全施工涉及到水電站建設施工、設備、運行以及施工各級人員。如果稍微疏忽大意，某些安全工作不到位，就可能釀成工程安全事故。因此，水電工程建設抓好安全技術措施計劃編制并進行標準化建設是非常必要。
??? 2 影響水電工程安全技術措施計劃編制的因素分析
??? 水電工程施工工程復雜，影響安全的因素非常多，因此水電工程安全技術措施計劃的編制以及標準化建設影響因素非常多。
??? （1） 人的態度因素? 人的知識和技能上的差異，將導致人的不同作為，由于思想的疏忽、性格的馬虎、魯莽、懶散，加之心理和生理上的弱點，可能導致標準化建設的隨意性。
??? （2） 物的變遷因素? 曾發生的人身觸電、高處墜落、重物擊傷、機具傷害、車輛傷害等，究其原因，無不跟物的老化、殘缺、破損、變形、陳舊有關，而導致影響標準化流產建設。
??? （3） 環境變化因素? 水電行業大都處于高空、邊坡（地）帶，經常處于上、下都有人員施工作業的交叉環境之中，人員、車輛、機械、設備、起吊、運行、爆破、開挖絡繹不絕。電站管理隨工程變化而變化，一旦措施不當，監護不力，都會導致、影響安全技術措施計劃標準化建設。
??? 3 水電工程建設安全技術措施計劃標準化建設措施
??? 3.1 抓全員安全技術措施計劃標準教育培訓，提高全員對安全技術措施計劃標準建設的認識
??? 一、安全教育：水電工程建設行業中的所有員工首先要進行入廠安全教育和安全技術措施計劃標準化建設教育，安全教育第一位的是責任心教育；其次是遵章守紀教育；第三是有專業特點的安全知識教育，在以后的工作中，安全教育要保證一定時間和內容，以保證牢固樹立“安全第一”和“安全技術措施計劃標準建設”的思想。
??? 二、技術培訓：水電工程建設安全管理是一項系統工程。因此，技術培訓尤為重要，針對新員工、轉崗員工、上崗員工，要進行應知應會的安全知識技能培訓；對員工都要根據不同專業、不同分工進行崗位安全標準、安全操作規程和有關規定技能培訓。當前，知識更新迅速，技術培訓更不可忽視，培訓的方法可以采取傳、幫、帶，也可推行現代化的電化教育等手段。總之，要運用多種形式的安全教育和技能培訓來提高全員的自我保護、防范意識和技術水平。
??? 3.2 推行安全技術措施計劃標準化建設，落實承建單位安全第一責任者所承擔安全責任
??? 在水電建設行業中特別強調落實以承建單位安全第一責任者為核心的安全生產責任制，領導干部對安全工作認識高低將直接影響到一個單位的安全管理水平。因此，領導干部應率先轉變觀念，全力宣貫“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規范安全技術措施計劃中的內容和形式，并努力付諸于實踐，把推行電站建設安全標準化管理與建設落實到實處。從安全“預防”上下功夫，堅持管生產必須管安全的原則，把安全技術措施計劃標準化建設納入重要議事日程，當作頭等大事來抓，視“大安全”是企業的生命，真正把“大安全”擺在工作首要位置上，讓班子成員按照“大安全”分工、各盡其責。電站建設各承建單位班子建立以經理負責的安全監察，生產副經理牽頭的生產指揮，總工為主的安全技術，書記負責的思想政治工作，工會主席牽頭的員工監督五大保證體系。領導班子對安全共同負責，黨政工團齊抓共管，做到行政管“長”（各級一把手），黨委管黨（黨員身邊無事故），工會管網（群眾安全網絡），團委管崗（青年安全監督崗），形成一班人共管、全方位齊抓的監督機制。
??? 電站建設各承建單位班子形成共識后，首先確立合同工程公共安全管理、現場安全、文明施工的目標，找出合同、法律、制度方面的安全管理工作依據，建立健全各單位安全管理保證體系和監督體系和各項安全生產責任制和安全規章制度，明確人員、財力、設備資源的投入與配置。分析合同工程特點、難點與辨識危險源（點），及時制定相關的應急預案措施，實施開展安全技術措施交底，入場教育，特種作業培訓和系列安全知識講座和“大安全”檢查、考核、評比活動。形成一個縱向到底，橫向到邊，職責明確，操作性強的安全工作網、責任網、考核網，并逐級簽定安全文明生產責任書。
??? 以規范安全技術措施計劃，推行電站安全標準管理；實施總體策劃合同工程標準方案、控制措施和策劃工程安全控制數量、部位的總體布置。實施現場安全文明施工工作進度計劃、公共安全工作進度計劃，圍繞以人員防護、管線、道路、材料、設備、照明、消防布置，防護設施、安全監護、文明施工、環境保護、防洪渡汛、安保設施、治安保衛、封閉設施、衛生防疫、場區交通、機械設備、用電安全、警示標識、宣傳設施、維護措施等組織開展安全技術措施計劃標準化建設，實現“大安全”目標管理。