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供電企業安全性評價管理應用分析

作者:張綱  
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  摘要:文章分析了供電企業安全性評價管理特性,結合供電企業安全性評價管理實際應用,提出應用安全性評價系統軟件進行安全生產管理。

  關鍵詞:供電企業;安全性評價管理
  
  1 供電企業安全性評價概述
  
  1.1供電企業安全性評價的定義
  安全性評價是運用系統工程的方法對安全生產全過程進行安全性度量和預測。它通過對系統存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,進而提出必要的有針對性的整改措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。
  電力安全性評價工作是通過對生產設備、勞動安全和作業環境、安全管理三方面的運行和管理狀況的調查、分析,運用安全系統工程的方法,進行危險有害因素的識別及其危險度的評價,確定危險程度和危險級別以及發生事故的可能性和嚴重后果,為制定電力安全對策、措施提供依據。
  
  1.2中國電力安全性評價工作的發展
  安全性評價(危險評價、風險評估)起源于20世紀30年代的美國保險行業,到現在經過70多年的發展,形成了很多關于安全性評價的理論、方法和應用技術。
  自20世紀80年代初期,中國引入了安全檢查表、故障樹分析、事件樹分析、預先危險分析、故障模式及影響分析、危險可操作性研究、火災爆炸指數評價方法、人的可靠性分析等系統安全分析方法和安全性評價方法。目前,安全性評價已成為中國企業安全管理和政府決策的科學依據,并逐漸走上了規范化、法制化軌道。2002年中國頒布的《安全生產法》,就對礦山建設項目和用于生產、存儲危險物品的建設項目提出了明確的安全性評價要求。
  自1990年開始,華北電網總結中國電力企業安全管理的豐富經驗,率先進行電力企業安全性評價探索。1994年—1999年,先后出版了《火力發電廠安全性評價》、《供電企業安全性評價》、《水力發電廠安全性評價》、《發電廠并網運行安全性評價》等評價標準。其他電力企業也相繼開展了安全性評價工作。華北電網等企業在安全性評價工作的成功探索和實踐,為國家電力公司推行輸電網安全性評價工作奠定了基礎。
  1998年國家電力公司成立之后,為適應現代電網發展和安全管理發展的客觀要求,提出把電網安全作為安全工作的重中之重來抓,在建立和完善安全生產規章制度和管理機制,推行科學化、規范化管理過程中,始終把電網安全放在突出位置,適時提出了開展輸電網安全性評價工作。倡導各網省公司通過安全性評價找出電網安全存在的薄弱環節,并有針對性地制定整改措施,提高電網安全水平。在這個思想指導下。2000年1月,國家電力公司首次組織專家對福建電網進行安全試評價;2000年10月26日,頒發《輸電網安全性評價(試行)》,于2001年1月1日開始執行;2001年3月9日,頒發《輸電網安全性評價實施辦法》;2003年9月18日又由國家電網公司頒發了以國家電網生字[2003]374號《供電企業安全性評價》標準,在2004年9月14日又由國家電網公司以國家電網農宇[2004]477號文件頒發了縣供電企業安全性評價工作管理辦法及標準,2005年省公司農電工作部頒發了實施方案。
  
  1.3安全性評價工作的意義
  安全性評價是一項現實工作中的重要工作之一,它不代表實際的形式,是實實在在的工作,它從安全生產管理、現場設備狀況、人員狀況、安全環境、安全輔助性的材料、儀器儀表、安全防護等等方面進行檢查,依據電力生產工作規程、安全生產法、電力企業生產各種標準、制度等等來進行檢查,通過一級一級的自查、復查,打分的管理形式來對一個企業、一個單位、一個班組進行地毯式的安全檢查,充分掌握系統的運行情況、管理情況。以利安全生產工作的順利開展,確保電網的安全運行。并且安全性評價具有不考核的重要性質,這就表明其是一項實實在在的工作,特別是將安全性評價工作運用到新設備的投運前開展更加有現實的意義。
  
  2 以往安全性評價工作存在的問題
  
  (1)以往安全性評價工作是以人工開展的,效率低、時間長、記錄慢也不規范,可操作性很差。
  (2)以往安全性評價工作不具有打分的形式,缺少環節。不能對一輪安全性評價定性,具有機械性。
  (3)以往安全性評價工作容易造成短缺查處,走過程、重形式。
  (4)以往安全性評價程序單一,對存在的問題無法進行及時的跟蹤,容易造成遺漏。
  (5)以往安全性評價監督力度不夠,完成與否無記憶,不進行滾動,有斷層。

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