摘要? 石油作為現代工業的“血脈”和現代經濟的命脈，對一個國家經濟的長遠發展起著十分重要的作用。改革開放以來，隨著我國經濟的迅猛發展和工業化進程的加快，國內石油資源的供給已逐漸不能滿足經濟發展的需求，供需矛盾突出，這促使國內的生產和生活對進口石油的依賴越來越大，但由于世界石油價格和進口渠道的不穩定，石油資源就有可能成為制裁中國政治、經濟的武器，因此，中國的經濟增長越來越受到石油安全的制約。為防患于未然，我們必須制定符合中國國情的風險防范措施，實現中國經濟的長久、健康可持續發展。
??????? 關鍵字? 石油安全 油價上漲 經濟增長 風險防范
??????? 能源作為國家的重要資源，是國民經濟持續、健康發展的保障，更是國家政治、經濟安全的強大支柱，而石油作為一種稀缺的生產資料和戰略資源，在世界能源格局中更是占有主導地位，對經濟發展起著舉足輕重的作用。
??????? 一、?中國石油安全狀況
??????? 國務院發展研究中心在《中國能源發展戰略與政策研究》一書中認為：“所謂石油安全就是保障數量和價格上能滿足社會持續發展需求的石油供應。所謂石油不安全主要體現在石油供給暫時突然中斷或短缺，價格暴漲對一個公家經濟的損害。其損害程度主要取決于經濟對石油的依賴程度，石油波動的幅度以及應變能力。應變能力包括戰略儲備、備用能源、替代能源、預警機制等。”[1]
??????? 隨著中國經濟的持續快速發展和工業化進程的加快，我國石油發展呈現三個特點：首先，進入90年代以來，石油供給出現凈進口局面。中國在1993年成為石油凈進口國，1996年成為原油凈進口國以來，石油進口量更是與年俱增，近年，石油需求的對外依存度更是高達50%以上，已遠遠超過20%~30%的國際公認安全警戒線；其次，當前國內石油供給生產能力不容樂觀，供給缺口將不斷增大。國內外主要機構預測認為，隨著經濟的快速增長，石油消費量增長將大大超過石油產量的增長，石油供需日益突出，2020年將達到1.9~2.0億噸。再次，未來國內原油產量還將下降，預計2020年前，中國仍處于石油探明儲量增長較快的時期，到2020年探明儲量約為5~5.5億噸，到2050年，年探明儲量下降到2.4~2.6億噸。[2]這就意味著未來中國石油將面臨著巨大的經濟風險和政治風險，石油安全問題已經嚴重威脅到我國經濟增長和社會的穩定。
??????? 二、?石油價格上漲對我國經濟的不利影響
??????? 如上所述，油價上漲是影響石油安全的一個重要因素，同時油價的上漲也將對經濟發展產生不利影響。2004年，國務院發展中心宏觀經濟部孟春和馮世良在《國際原油價格的總體變化趨勢對我國經濟的影響及政策建議》中指出“油價每上漲1%并持續一年時間，將使我國國民生產總值增長率平均降低0.01個百分點。”[3]我國當前正處于工業化中期階段，制造業、化工業等產業的迅猛發展使得對石油等能源的消費急劇增加，再加之，我國粗放型經濟發展方式尚未得到實質性轉變，單位能耗的GDP產值過低，產業耗能過高，這也加重了對石油等資源的需求量。另外，我國尚未建立起比較完善的石油市場體系，定價機制僵化，市場反應速度慢，尋租現象嚴重。因此，因油價上漲導致的石油安全問題將會對我國經濟的發展和居民的生活帶來諸多不利影響。
??????? (1) 抑制消費，導致居民生活質量下滑
??????? 石油價格的上漲不僅使大部分的民眾對發展性消費望而卻步，產生持幣待購的心理而且也將阻止新的消費熱點的形成。據零點公司對1608位打算近期買車的潛在消費者的調查顯示，12.3%的人有可能因為油價問題放棄購車計劃；70.3%的人考慮購買較小排量的車；僅有10.7%的潛在消費者稱油價上漲對自己購車沒有影響。[4]而這份調查在一定程度上說明了由于油價的上漲，居民消費支出增加，導致大多數民眾不得不選擇省錢實惠的產品，從而造成了居民生活質量不同程度上的下滑。
??????? (2) 增加我國潛在的通貨膨脹危險
??????? 油價的上漲將在一定程度上抬升國內能源價格，并使以石油為能源或原材料的相關產業價格的上揚，形成新的漲價因素，從而增大了“成本推進型通貨膨脹”的危險。[5]從歷史經驗上看，每一次原油價格的大幅上漲都會使各國普遍GDP下降和物價上漲。OECD在《油價上漲對經濟活動與通貨膨脹影響》中指出，油價每上漲10美元，將導致OECD國家2012年GDP增長下滑0.2個百分點，通脹率上升0.2個百分點；油價每上漲25美元，將導致OECD國家2012年GDP增長下滑0.5個百分點，通脹率上升0.75個百分點。[6]而我國目前已處于較高的通脹水平，最近幾個月CPI指數更是超過5%，而油價的上漲無疑將會對中國經濟雪上加霜。