摘 要:人類自身和人類賴以生存的自然環境是世界上最重要的資源,各行業都要將保證員工的健康,預防事故以及保護環境作為一切工作的出發點。石油勘探開發、煉油化工是一項復雜的系統工程,在生產過程中存在著很多危險因素,HSE管理體系經過近40年的發展,其管理體系和運行機制在我國石油化工行業逐步建立和發展,HSE管理體系作為國際石化行業的“準入證”,對減少石化企業環境、安全及健康事故有著重要的作用。為真正保證安全生產,確保HSE管理體系的有效實施,本文分三個部分介紹了我國石油化工HSE管理體系的發展及應用。
　　關鍵詞:石油化工行業 HSE管理體系 發展 應用
　　
　　1.HSE管理體系概述
　　HSE是健康(Health)、安全(Safety)與環境(Environment)管理體系的簡稱,健康是指影響工作場所內人員健康的條件和因素,即人身體沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態;安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態,人們在勞動生產過程中,努力改善勞動條件,人們在勞動生產過程中,努力改善勞動條件,克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者生命安全健康、企業財產不受損失,以及確保他人安全的前提下順利進行,包括人員安全、設備安全、生產(施工)過程安全和環境安全;環境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,是組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間相互關系的各種自然因素的組合和人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。
　　HSE管理體系是近幾年國際石油石化行業推行的組織機構、職責、資源、程序和過程等構成的通用管理體系,該體系包括為制定、實施、實現、評審和保持健康、安全與環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源,該體系要求組織確定其活動可能發生的危害和后果,從而采取控制措施防止其發生,減少可能引起的人身傷害、財產損失和環境污染,它是石油天然氣工業實現現代管理,走向國際大市場的準行證,也是目前較為先進和科學有效的一種管理方式,體現了完整的一體化管理思想。
　　HSE管理借鑒各國石油石化行業的管理經驗,通過整體和全過程來考慮系統的安全管理問題,用系統的管理思想,推崇健康、安全與環境一體化管理的現代模式,是當今國際石油石化行業通行的現代化管理體系,體現當今石油化工企業在大城市環境下的規范運作,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想,為企業實現科學化、規范化、標準化的管理與可持續發展提供了一個結構化的運行機制;同時,HSE管理體系是多年來國際先進企業在生產經營實踐中總結出來、符合管理學基本原理的一種科學的管理模式,它通過實施風險管理,采取有效的預防、控制和應急措施來減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染,不僅具有系統化、規范化、文件化的管理特點,也為有效預防、減少石油化工生產中的高風險所帶來的嚴重后果提供了科學化、程序化的管理手段,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵的機制。
　　2.石油化工HSE管理體系的發展
　　20世紀60年代,石油化工行業開始加強對人的行為的研究,注重考察人與環境的相互關系,石油工業國際勘探開發論壇也在1974年建立,這是國際協會的石油工業組織,它組織了專題工作組,從事健康、安全和環境管理體系的開發。
　　20世紀80年代以后,包括原蘇聯切爾諾貝利核電站事故、印度美國所屬聯碳公司博帕爾農藥產毒氣異氰酸甲酯泄漏事故、英國北海油田帕玻爾阿爾法平臺爆炸事故等世界上的幾次重大安全事故引發了國際工業界對其后果和社會、環境影響的關注, 不但導致重大安全、環境、衛生健康方面的影響,也徹底改變了人們的傳統安全意識,這幾起重大事故使得人們用新的理念,通過全方位的視角、認識工程建設與制造生產活動中全過程的安全問題,一系列安全管理的思想和方法逐漸發展形成,1985年,殼牌石油公司首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理的構想和方法。
　　1991年,石油工業國際勘探開發E&P論壇在荷蘭海牙召開,HSE管理體系的概念才開始被正式提出。1991年,殼牌公司委員會頒布健康、安全與環境(HSE)方針指南;1992年,正式出版安全管理體系標準EP92-01100;994年油氣勘探開發工業安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開,HSE的活動在全球范圍內迅速展開。國際標準化組織ISO于1996年正式推出ISO/CD14690標準草案,即《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,該草案是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果,體現了完整的一體管理思想,目前,這一標準也已經得到了世界各大石油公司的廣泛認可。1997年,中國石油天然氣集團公司發布了《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系手冊》,并于2000年3月正式發布了《中油集團HSE管理體系手冊》,這表明了中國石油全面實施HSE的開始,標志著中國石油石化行業管理工作從此進入了一個嶄新的發展階段。