(2)資質、機構和人員管理:由于人員的資質、機構的設置和管理是控制人的不安全行為的又一主要保證,因此它也是衡量建筑安全管理的重要指標。
(3)安全技術管理。
(4)設備和設施管理:引起物的不安全狀態的主要因素有設計的先天不足,設備選擇、環境配置不當,維修、養護、保管、使用不良等方面,因此將安全技術管理和設備、設施管理也作為建筑企業安全管理工作的主要考核指標。
(5)安全業績管理。安全業績是影響建筑安全事故的環境因素,安全業績主要從生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行等方面考核。
而每個方面之下又可以細分為幾個小項。例如高處墜落、電擊傷害、物體打擊、機械傷害這四種事故是施工現場的主要事故類型。它們的預防和控制是建筑施工企業安全生產工作的重要內容,因此將腳手架、安全防護、臨時用電、施工機械作為評價安全技術管理方面的指標。
建筑安全監督管理部門通過建立科學、有序、規范的安全評價體系,才能真正實現安全監督管理的預見性和高效率,實現建筑施工安全監督管理由事后分析型向事先預防型的根本性轉變,最大限度地降低事故發生率,保障人員和財產的安全。
3.2建筑工程安全監督管理與組織:
認識到建筑安全事故的現狀和原因、建立起建筑安全評價體系之后,建筑安全監督管理部門有針對性地提出相應地管理和組織措施。
(1)針對工程層層轉包或違法分包的問題,禁止掛靠施工。首先從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;其次實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;再次,開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有消除這類掛靠現象,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。
(2)針對建筑工程市場勞動人員技術素質不高的問題,建筑安全監督管理部門勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育,即公司、項目部、班組的安全教育,并要定期培訓,不斷學習新工藝、新技術,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
(3)針對對工程安全問題重視不夠的問題,要提高認識,增強意識。建筑安全監督管理部門通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結,教育企業各級領導和全體管理人員,牢固樹立“安全第一”的思想,增強“安全為了生產,生產必須安全”的意識,變被動抓安全生產為自覺主動地抓安全生產。
(4)積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術,利用建立起來的建筑安全管理評價系統加強建筑安全管理。根據安全管理評價體系,建立相應的安全管理制度。例如,對安全技術管理方面,首先是要強化防止人失誤的技術措施和方法,通過精心設計,使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性地防止誤操作,采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設計技術,提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統等。
5 結束語
建筑工程安全監督管理工作關系到人民生命財產安全、社會穩定、經濟發展各個層面,是黨和政府執政能力的重要體現。建筑安全監督管理部門必須貫徹落實建筑安全監督管理的法律、法規,加強建筑工程安全監督管理。必須履行部門職責,確保建筑工程安全生產。
建筑工程安全監督管理是一項非常復雜的系統工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全監督管理模式,來防患于安全事故的發生。
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