隨著我國經濟持續、穩定、健康發展，特別是實施“走出去”發展戰略以來，我國對外經濟技術交流與合作在深度和廣度上都得到發展，合作領域不斷拓寬，從單純提供勞務、設計施工發展到帶資承包，市場多元化得到加強，在海外設立的項目也逐年增多，但當前我國企業的海外項目基地大多分布在政治不穩定、經濟較落后的敏感地區，而這些地區又是戰亂、教派、騷亂和恐怖主義活動猖獗的高風險區域，所以有必要對這些企業的海外項目進行有效的風險識別與控制，才能最大限度地防范恐怖襲擊和其他安全事故的發生。
??????? 一、海外項目的安全風險識別
??????? 海外項目的安全風險在這里主要指社會環境下的政治風險，政治風險是指東道國國內的政治事件以及東道國與第三國政治關系變化給跨國投資企業經濟利益帶來不利影響的可能性。政治風險在發展中國家和發達國家各有特點，部分發展中國家政局不穩、政權更迭、宗教、民族沖突此起彼伏，甚至爆發內戰造成國家分裂，這些都會給海外項目帶來風險；而發達國家一般政局穩定，基本上沒有這方面的風險。我國企業大部分海外項目存在的政治風險主要表現為以下三種形式：
??????? （一）地區沖突與恐怖活動
??????? 恐怖主義者為了擴大事端，制造聲勢，達到某種政治目的，不惜襲擊在其境內工作和生活的外國人。如2004年5月，中國港灣建設集團援建的巴基斯坦瓜達爾港口工地遭到汽車炸彈襲擊，3人死亡，多人受傷。6月，中鐵十四局在阿富汗昆都士的施工人員在駐地遇襲，死亡11人，重傷5人。
??????? （二）地方民族分裂勢力排外行為
??????? 世界上不少國家都存在民族分裂勢力，比如巴基斯坦部落地區、阿富汗、埃塞俄比亞等都存在處于割據狀態的地方民族分裂勢力，他們會把在當地從事工程承包活動的外國承包商視為襲擊目標，用以威脅政府，作為與政府討價還價的籌碼。發生在我們中國企業身上的，如2004年5月，中港集團第一航務工程勘察設計院的12名監理工程師在去巴基斯坦瓜達爾港口工地途中，遭遇汽車遙控炸彈襲擊，3死9傷；同年6月，中鐵十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持槍恐怖分子襲擊，死亡11人；2006年2月，中國建筑材料集團總公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名員工，在返回駐地途中遭武裝襲擊，死亡3人；2007年4月，中原油田勘探局設在埃塞俄比亞項目組遭武裝分子襲擊并搶劫，死亡9人。這些事件的肇事方主要是當地的宗教和地方分裂主義者，他們主要針對的還是當地政府，目的只是阻止當地政府利用外國公司在當地開采資源。
??????? （三）武裝分子綁架勒索
??????? 某些國家激進的武裝分子通過綁架人質，來獲取高額贖金。如2004年10月，中水電十三局2名工程師，在巴基斯坦西北邊境的部落地區被武裝分子綁架，1人死亡；2007年1月，四川通信工程公司5名員工在尼日利亞南部的河流州埃莫華地區被武裝分子綁架；同月，中石油駐尼日利亞南部巴耶爾薩州辦事處9名工作人員被武裝分子綁架。
??????? 二、海外項目社會環境下的安全風險控制措施
??????? （一）對海外項目的立項、投資嚴格進行安全評估
??????? 1、?重視項目的安全風險評估，對較高政治風險國家的項目進行有序撤離。建立安全風險信息評估制度，通過國際SOS組織進行安全風險評估，從駐外使領館、合作伙伴等多種渠道，收集項目所在國的安全風險信息，進行分析與評估。定期發布安全形勢周報和安全預警信息，并發至各海外項目，指導項目公司做好安全預防工作。對有較高安全風險國家的規模小、效益低的項目，除保證海外投資項目服務保障需要外，合理制定方案，堅決有序撤離。
??????? 2、?企業投資實施前、中、后三個階段都要做安全風險評估。工程實施前應對當地政局穩定程度、地區投資環境甚至物資運輸通道安全狀況進行風險評估；工程實施中與中國駐當地使領館和駐在國治安機構保持密切溝通與合作；工程實施后對工程中的安全保障情況做出詳細評價和總結，消除潛在的安全隱患。
??????? （二）對海外項目中標后的安全防范工作嚴格進行管理
??????? 海外項目的安全防范工作最終是要由各個海外公司、境外施工單位乃至每個員工來實施和完成的。海外公司自身的防范意識、安全管理、人財物的投入對安全工作起著極為重要的作用。這就需要他們做到幾個方面的工作。