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當前建筑施工安全管理存在的問題及建議

  
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摘 要:近幾年來,隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活水平的普遍提高,建筑業成為發展最快的行業之一。由于種種原因,建筑業重、特大事故時有發生,給國家造成了嚴重的經濟損失,在社會上產生了惡劣的影響。文章通過分析我國建筑施工中安全管理的現狀,總結了當前建筑施工安全管理存在的問題,并探討了對建筑安全管理的幾點建議。
??????? 關鍵詞:建筑施工? 安全管理? 問題? 建議
??????? 前言:建筑業是一個危險性高、事故發生頻繁的行業, 是我國安全生產專項治理的重點行業之一。近年來, 黨中央、 國務院對安全生產工作高度重視, 相繼出臺了一系列重大舉措加強安全生產工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施, 我國的建筑安全管理逐漸成熟, 走向法制化和科學化。但是, 建筑業的安全形勢仍不容樂觀。
??????? 1當前我國的建筑施工安全管理工作中存在的問題
??????? 1.1政府對建筑市場的監管不嚴、查處不力,監管體系有疏漏
??????? 一些建設行政主管部門對黨中央、國務院有關加強安全管理的文件精神行動不力,措施不到位。對應依法納入監管的項目未實施有效監管,執法意識不強,履行職責不力,監管失控狀況仍然十分嚴重。這就給了相關單位規避監管行為以可乘之機,導致事故隱患大量存在,安全事故頻頻發生。
??????? 1.2建設單位違法違規現象嚴重
??????? 有的建設單位違反相應的法規法紀是造成許多重特大事故發生的主要原因。一些建設單位不執行有關的法律、法規,不按規定的建設程序辦事,不依法辦理施工許可證、招標手續,也不辦理質量安全監督手續,圖紙不經過審查便進行施工;有的建設單位不執行有關法律、法規,不按建設程序辦事,將工程肢解發包,簽訂霸王合同,要求施工方墊資施工;有的拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業,大大增加了安全事故發生的可能性,這些都從源頭上給建設工程帶來了事故的隱患。
??????? 1.3建筑施工企業安全管理工作的問題
??????? 一些施工企業安全生產基礎薄弱,安全管理人員少,施工現場安全生產保證體系不健全,安全投入不足;有的建筑施工企業沒有建立起健全的安全生產規章制度和責任制度,有的雖然有制度,但執行不嚴格沒有進行責任分解,沒有落實到人;甚至有的企業把施工任務通過轉包,違法分包或以掛靠形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員,給安全生產帶來極大隱患;有的施工企業對安全生產重視程度不高,甚至認為搞好安全生產只有投入只會增加成本、加大負擔,不愿意增加必要的投入。他們一味地強調進度、成本、效益而輕視了安全生產,在僥幸中求安全,沒有將安全生產擺在應有的位置。
??????? 1.4監理單位的濫用職權
??????? 有的監理單位隨意設立分支機構承包給他人。這些分支機構既無必要的專業人員,又無必要的儀器設備,有的甚至連項目部都沒有,一個工程下來只有簽字時才能見到監理的影子;有的監理人員一個人跨區掛幾個項目,如何監理?有的監理單位監理人員不認真履行職責對施工單位的施工組織設計和安全施工專項方案審核把關不嚴,流于形式,對建設行政主管部門和安全監督機構的安全隱患整改意見重視不夠,沒有監督施工單位認真落實。
??????? 1.5設計單位的不負責任
??????? 有的設計單位掛靠人員多,設計質量難以保證,且違反強制性標準的現象屢見不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
??????? 1.6施工人員和現場管理人員存在的問題
??????? 目前,我國還沒有形成大規模的勞動力培訓市場,建筑行業的工人基本來自經濟相對比較落后的地區。大多數文化程度低,整體素質不高,導致企業對施工現場一線工人的安全生產知識培訓和專業技能培訓效果大打折扣,現場人員對一些基本的安全技術規范和安全技術措施不理解,對施工工程中的不安全因素不了解,缺乏安全知識,不遵守現場安全操作規程,進行違規操作。有的施工現場管理人員自身的安全素質也較低,不懂安全技術和技能知識培訓,不執行強制性標準,不按照安全技術規范的要求組織施工,違章指揮,致使事故發生。

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