二、改善我國公路工程監理事業發展的對策研究
進入新世紀以來,隨著我國已經加入WTO,國外大型監理巨頭陸續進入我國工程監理市場,我國的公路工程監理行業將面臨嚴峻的挑戰和機遇,為了更好的迎接挑戰,我國監理企業應在體制創新、人才培養、制度建設等方面進行深入改革,建設一套符合中國國情的完善配套的公路工程項目監理新體系。
1.強化公路工程監理的委托程序。規范化的公路工程監理程序對促進公路工程監理事業的發展有著非常重要的意義。在選擇監理單位時應嚴格按照《招標投標法》的相關要求進行公平公正公開的招標,對不符合資質條件的單位應予以淘汰,要選擇優質的監理單位,堅決杜絕內部監理單位中標。在選中監理單位后應簽訂監理合同,明確雙方的責任權力,以便加強管理。
2.公路工程監理機構要具有獨立的經營自主權。公路工程監理機構與業主或相關行政主管部門的關系,在人事上、經濟上應該是互不牽涉的各自獨立的關系,在工作上應該是相互對立又相互統一、相互制約又相互協作的關系。所以應促使監理機構的獨立化經營,應使監理機構成為自主經營、自負盈虧的企業。只有這樣,監理企業才能不斷提高監理水平,在監理工作中也會一絲不茍、兢兢業業,從而在最大程度上確保工程質量達到一流。
3.要在公路工程項目建設中充分落實監理工程師負責制。在公路工程項目建設中,應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題,建立監理工程師動態管理數據庫信息系統,使監理工程師定崗定位。同時,公路工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。
4.加強對公路工程監理人員的培訓和學習?,F階段我國公路工程監理行業的從業人員絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過來的,有些甚至是一些沒有任何實際社會經驗的學生[3]。對監理行業的專業知識的匾乏勢必造成監理服務質量的低下,由此而產生的便是社會對監理行業的整體認同不高。公路監理企業要想高速發展,加快監理人才的培養和儲備便顯得至關重要和迫在眉睫。
5.建立現代監理企業制度。監理企業進一步深化企業改革,進行制度創新和管理創新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經濟體制要求相適應的現代企業制度,建立適應監理企業特點的公司法人治理結構。完善監理企業激勵機制與約束機制,充分發揮監理人員的積極性,增強監理人員的責任心和事業心,真正提高監理企業的市場生存能力、市場適應能力和市場競爭能力。
三、小結
本文通過對我國公路項目建設監理的現狀加以研究分析,找出我國公路項目建設監理行業存在的問題。并針對存在的問題,提出了改善我國公路項目建設監理工作的對策,具有一定的實用性、創新性和前瞻性。
參考文獻
[1]楊忠林.公路工程監理探討[J].黑龍江交通科技,2006,(10).
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