三、建筑工程施工安全的管理措施
1 、建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
　　安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
2 、建立安全責任的考評制度和責任追究制度
　　通過考核和責任追究,目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上,使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任,去做好自己應做的工作,同時,通過考核評定工作,能及時掌握安全管理工作所存在的問題,及時采取預防措施,對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外,對違規人員實行責任追究,這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段,其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理,但是,處理不是一種結果,而是通過一種違規事件,使其他人能真正吸取教訓,舉一反三,將工作、將制度的執行力做得更好,使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作,懂得自覺遵紀守法,為自己的工作負責。
3 、設立專職安全管理機構
　　為使安全管理體系卓有成效地運轉,建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置,由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會,施工隊設安全生產領導小組,班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持,各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構,是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀,同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。安全管理部門(人員)的職責是:協助企業負責人推動本企業安全生產工作, 貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法規、法令以及地方政府的勞動安全衛生行政法規、行業安全衛生標準、本企業的安全規章制度等;組織制訂和修改企業安全生產管理制度和安全技術操作規程,并檢查、督促其貫徹執行;協助行政領導組織有關部門及下屬單位研究制訂和執行防止事故的措施方案,匯總和審查安全技術措施計劃,并督促按期落實;組織開展勞動安全衛生宣傳教育和安全科技文化知識培訓,不斷增強和提高職工的安全意識和技能;經常進行施工現場安全檢查,制止和糾正違章作業,發現和督促解決不安全因素,對嚴重威脅職工安全和健康的行為,有權下令停工整頓;掌握勞動安全衛生標準,督促有關部門按規定發放個人防護用品,督促有關部門做好安全防護工作;參加本企業新、擴、改建工程項目的設計審查、施工生產、竣工驗收、試運行工作,提出安全和工業衛生方面的要求;指導下級做好安全工作,總結和推廣先進經驗,提高安全管理水平;參加傷亡事故的調查處理,協助提出并督促實施防止事故重復發生的措施。
4 、建立高效而靈敏的安全管理信息系統及開展群眾性的安全管理活動
　　安全管理信息系統是現代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐,是安全信息管理、安全決策的關鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡,從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控,形成閉環管理,力求把安全管理從傳統的事后追蹤變為事前的預防控制,使安全管理工作逐步走向科學化、系統化和規范化,對提高目前安全管理水平具有實際意義。所以要使安全管理體系正常運轉,就必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統,規范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業內形成暢通無阻的信息網,準確、及時地搜集各種安全衛生信息,并設專人負責處理。另外,安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛生的基礎上,因此,必須在建筑施工生產的各環節經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
5 、實行安全管理程序化和管理業務標準化
　　安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準,納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化,就可使安全管理工作條理化、規范化,避免出現職責不清、相互脫節、相互推誘等管理過程中常見的弊病。因此,它是安全管理體系的重要內容,也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。以“安全第一,預防為主”為中心,強化安全標準實施,形成嚴格執行強制性安全標準、自覺執行安全標準的新局面。其舉措是:大力推行建筑行業強制性安全標準的貫徹實施。堅決執行安全方針、政策、法律、法規,抓好安全標準的宣傳工作。
6 、組織外部協作單位的安全保證活動
　　建筑施工企業所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等,是保證企業安全生產的必要條件。這就關系到外部協作單位對建筑施工企業在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證,是建立和健全企業安全管理體系不可缺少的內容。
7 、建立施工企業安全管理體系的途徑
　　建筑施工企業建立安全管理體系,首先應有明確的指導思想,即安全是施工企業發展永恒的主題。因此,在建立施工企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想; 對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心,堅持“安全第一、預防為主”的方針;依靠施工企業全體人員的共同努力;施工企業法人代表負責,親自抓安全;對施工組織進行安全評價與審核;加強施工事故的預防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞;有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理系。
參考文獻：
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