摘要:本文首先對建筑施工安全生產現狀進行了分析,然后就施工中事故發生的原因進行了探討,針對出現的問題從管理和技術方案兩方面提出了解決對策,以保證建筑施工的安全順利進行。本文是個人一些觀點,可供參考。
關鍵詞:建筑施工企業; 安全生產管理; 技術方案;
中圖分類號:c29文獻標識碼:a 文章編號:
前言
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態,有物的不安全狀態;有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態的概念,是一項復雜的系統工程。現就有關建筑施工安全問題進行探討與分析。
一、建筑施工安全生產現狀
建筑業之所以成為安全事故發生頻率較高的行業, 是由于它的行業特性所致。a.高處作業多。b.手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作, 容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導致事故的發生。c.臨時員工多。d.露天作業多。e.立體交叉作業多。建筑產品結構復雜, 工期較緊, 必須多單位、多工種相互配合, 立體交叉施工, 如果管理不好、銜接不當、防護不嚴, 就有可能造成相互傷害。上述特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此, 必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
二、事故發生的原因分析
1、有些建設單位未按照有關法律、法規, 建設程序來辦事, 而是將工程分包, 簽訂其他的合同, 要求墊資施工, 拖欠工程款, 造成安全生產費用投入不足, 這樣嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力, 致使安全防護很難及時到位, 而且強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業。還有一些監理單位更未嚴格按照 5 建設工程安全生產管理條例 6 的規定, 認真履行安全監理職責。他們只重視質量, 不注重安全, 對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準沒有較好地掌握, 因此不能有效地開展安全監理工作。
2、部分施工單位的安全生產責任制不健全或未落實, 管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施, 缺乏安全技術, 有的單位甚至把施工任務其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員。
3、有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編, 沒有經費來源, 沒有處罰依據, 安監站的安全監督作用未得到充分發揮。在這樣的條件下, 從事作業的人員整體安全素質不高, 甚至為了早日完工, 則請來并未培訓過的農民工, 但是新工人進單位必須進行安全生產三級教育。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行安全教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄, 自我防護能力極差。
4、工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場, 僧多粥少, 競爭激烈, 迫使施工單位互相攀比, 競相壓價,惡性循環。從目前開標的結果看, 市政工程一般都低于標底的 40%左右, 建筑工程大都在 20%~25%之間。雖然國家招標投標法規不許低于成本價, 但是對于成本價的界限不清楚, 實際投標中也未重視這一條。現在實行的工程量清單計價辦法, 雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列, 不允許競爭, 但多數費用太少, 加之中標價過低, 施工企業要想維持正常經營, 往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。
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