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關于建設工程安全生產管理的探討

作者:陳業松  
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??????? 3 加強建設工程安全生產管理的對策措施?
??????? 3.1 解決當前建設單位存在問題的對策措施 ①建設單位在關注投資、質量、進度的同時,應該更加注重有足夠資金用于安全防護,文明施工。②建設單位應當組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構配件、消防設施和器材,共同搞好建設工程安全生產管理。
??????? 3.2 解決勘察設計單位存在問題的對策措施
??????? 3.2.1 解決當前勘察單位存在問題的對策措施 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察,提供的勘察文件真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。同時,勘察單位在進行勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取有力措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
?? 3.2.2 解決設計單位存在問題的對策措施 設計單位接受建設單位的設計委托,一定要嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計,防止因設計不合理而導致生產安全事故的發生;設計單位應該加強服務,做好技術交底,充分考慮施工安全操作和防護設施,對涉及施工安全的重點部位和環節必須注解說明清楚;在技術日新月異的時代,在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應該在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議并盡可能的親臨指導。
??????? 3.3 解決監理單位存在問題的對策措施 ①監理單位要嚴格執行建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定,無論發現工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定時, 都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②監理單位嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患時,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
??????? 3.4 解決施工單位存在問題的對策措施?
??????? 3.4.1 全面落實安全生產責任制 安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一,預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全制度,也是企業安全生產、勞動保護治理制度的核心。因而,建筑施工企業務必全面貫徹落實安全生產責任制。???
??????? 3.4.2 制定安全管理目標 施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括:①傷亡事故控制目標:杜絕死亡、避免重傷,一般事故應有控制指標。②安全達標目標:根據工程特點,按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現目標:根據作業條件的要求,制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。
對制定的安全管理目標,根據安全責任目標的要求,按專業管理將目標分解到人。對分解的責任目標及責任人的的執行情況與經濟掛勾,每月有考核結果并記錄。
??????? 3.4.3 認真編寫施工組織設計 所有施工項目在編制施工組織設計時,應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項,并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計,安全技術措施必須經上級主管領導審批,并經專業部門會簽。
??????? 對專業性強、危險性大的工程項目,如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除,及基礎和附著的設計,孔洞臨邊防護,以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取相應的安全技術措施,保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經過施工單位技術負責人、總監簽字后實施,專職安全生產管理人員進行現場監督。
??????? 3.4.4 認真落實安全檢查制度 預防為主是安全生產工作的基礎,深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止,檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大,能當場解決的要當場解決,不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改,整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發現的重大事故隱患,按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。
??????? 3.5 加大政府監督部門的執法力度 在安全監管工作中,建設行政管理部門要統籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監督。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權,嚴把建筑企業市場準入關。轉變政府職能,建立長效機制,徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式,時刻關注建設工程安全生產的情況。
??????? 4 結束語
??????? 綜上所述,建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程,需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責任主體只有認真履行職責,抱著對人民群眾的生命和財產高度負責的態度,樹立關愛生命,以人為本的思想,認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,那么,很多安全隱患在萌芽初期就可以消除,好多安全事故可以合理預見予以避免,建筑事業就能夠更加和諧的發展。
參考文獻:
[1]《建設工程安全生產管理條例》.2003.
[2]《建筑施工安全檢查標準實施指南》.中國建筑工業出版社,2001.

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