(二) 外埠施工企業員工的公司級安全教育(一級安全教育)。
改革開放以來,隨著建設市場的發展和企業競爭的異常激烈,不少施工企業發展外向型經濟,開拓了外埠市場。能赴外埠施工的單位,都是具有相當資質和技術能力的,由于建設施工的危險程度極大,特別是外埠工程施工,一般是技術要求高、施工困難大、危險因素多、還有工程工期緊等問題,許多施工單位為了努力多爭一杯羹,忍受了業主附加的多種條件,加大了施工管理難度。
在外埠現場用工,絕大部分員工是就地招聘的,他們本地情況熟悉,經濟成本低,能滿足現場生產需求,但安全教育基本的程序一定不能少。
安全教育是對安全生產的認識過程,有時是通過負面的教訓(案例教育)實現的,是“要我安全”到“我要安全”的轉折點,通過多次學習和反復實踐,讓員工做到“有知識我懂安全、有技術我會安全、有能力我保安全”。具備基本安全知識,知道事故的兇險,懂得事故防范的基本常識。
現場調研說明:公司一級安全教育,有的是公司派出專人到工地教育,有的由駐外分公司、辦事處負責代辦。也有的總承包單位放棄責任,以包代管,處于放任自流狀態。一些施工單位就少掉了公司一級安全教育,甚至有的在本埠施工的公司,也將公司這一級安全教育省略了,由項目部一次性辦理手續,然后直接上崗。
(三) 項目部的安全教育(二級安全教育)。
項目部是施工管理實體,安全教育要結合實際進行,一定不能走過場。對安全規章制度、工程項目的特點、現場基本安全要求(機械、電氣、高處作業及一般要求等)、勞動防護用品的正確使用、事故案例教育等逐一交底,提高他們的安全意識,促他們向本質安全化轉變。
由于現場工種多、人員雜,動態施工,自然環境及氣象條件的限制,為保證安全教育效果,要如實告知員工現場的危險因素和應急辦法,因人的素質不一,生產經驗不一,年齡結構不一,文化層次不一,應變能力不一,對各工種的教育要分別進行。
調研顯示:項目部一般都有專人負責安全管理,對到現場的人,一般作為熟練工進行安全教育和交底,半天時間,包括安全教育、安全考試(核)和現場安全交底。
(四) 施工隊和班組安全教育(三級安全教育)。
施工隊班組是現場的實際工作單位,隊班組長的安全意識及現場管理能力強弱,直接決定現場的安全程度。他們是安全生產的受益者,也是傷亡事故的直接責任人員。
經調研,施工隊班組的安全教育情況,一般能結合實際做安全教育,形式方法簡單,時間安排靈活。
(五) 勞務公司和專業隊的安全教育。
對勞務公司派到工地的人員和施工專業隊伍進行安全教育,他們的項目部二級安全教育和施工隊班組三級安全教育都安排了,但這些人公司的一級安全教育是哪里負責?按規定是本公司正常做,施工總承包企業必須負責落實現場的三級安全教育,但有的公司沒有安排。
(六) 變異的“三級安全教育”。
檢查中發現,有的安全教育表手續完臻,細查則發現了安全教育表異化,他們的安全教育做法是項目部、施工隊和生產班組三級,而具有法人資質的責任主體卻未參與安全教育。
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