??? 3? 采取各種預防措施
??? 1）? 加強對突發性環境污染事故發生源的管理
????? 各地環保部門應同公安、消防、衛生防疫等部門統一行動，有組織地對本地區可能產生事故的發生源進行調查。具體做法是，調查具有污染事故隱患的廠礦和企業；查清各種化學品倉庫、油品庫及燃氣庫的危險品、有毒化學品的類型、數量及危害程度；掌握事故隱患源所處的位置與分布情況；監督相應的管理措施和污染事故防患措施的實施等。根據調查，對于安全措施不合格的企業，環保部門應責令其停產整頓或限期整改；對布局于環境敏感區的污染企業責令其遷出；對污染隱患嚴重的企業，責令其關閉或轉產。在此基礎上，應強制采取一些有效的防范措施，如對生產有毒有害化學品的企業、化學品庫、油庫、煤氣管道等具有引發環境污染事故可能性的場所，應安裝相應的預測報警裝置；對有毒有害化學品運輸，工業廢水、廢渣處置，放射性源管理等應建立嚴格的防患措施，制定嚴格的管理規章和制度；建立突發性環境污染事故計算機信息系統，為實施污染事故的應急監測和處理提供及時、有效、準確的依據。此外要指出的是，對突發事故發生源有效管理的前提是相關法律的健全，做到有法可依，有法必依。
??? 2）? 充分發揮環境影響評價的作用
????? 對新建、擴建項目進行環境影響評價，嚴格控制新建、擴建有重大污染事故隱患的建設項目，杜絕在環境敏感區(水源地、城市上風向、人口稠密地區等)新建、擴建有可能產生重大污染事故的項目，也是預防環境污染事故的有效措施。根據《中華人民共和國環境保護法》和(1986)國環字003號《建設項目環境保護管理辦法》的規定，從1986年3月26日開始，凡是對環境有影響的建設項目必須執行環境影響評價制度，其中應對可能出現的突發性環境污染事故的項目進行風險評價，以防患于未然。同時，在項目運行過程中，應對可能發生突發性環境污染事故的隱患加強監督檢查，并制定和落實有效的防范、應急搶險措施，使事故發生時能及時有效地控制污染，把各種污染的損失降至最小。
??? 3）? 制定各類環境污染事故應急處理預案
???? 根據區域經濟和社會特點制定突發性環境污染事故應急預案，是污染事故防范和應急的重要組成部分，主要目的是為了在發生污染事故時，能夠迅速調取有關預案資料，指導應急監測，使處理人員迅速、有序、高效地采取應急措施，達到盡快控制事態發展，降低事故造成的危害，減少事故損失的目的。應急預案可分為國家或區域性的救援預案，其基本內容主要包括：①建立本地區環境優先污染物名單及其應急監測方法預案；②應急指揮部和應急處理處置隊伍的組成、職責和分工；③事故發生時應急處理、處置方案和事故發生后群眾的疏散和管理方案等。
??? 4? 加強應急監測
???? 加強應急監測的能力建設，重點包括兩方面的內容，一是強化應急監測反應能力；二是提高應急監測技術水平。
??? 1）? 強化應急監測反應能力
???? 突發性環境污染事故的特點要求監測人員對污染事故要有極強的快速反應能力。事故發生后，必須迅速趕赴事故現場，快速準確檢測＼判斷。所以，要組建專業應急監測隊伍，有針對性地加強監測人員的技術培訓與實戰演習，以強化應急反應能力，培養一支作風好、技術過硬的應急監測隊伍。為了保證應急計劃的落實，對有關應急人員進行培訓，可促進應急反應速度和質量的提高。技術培訓內容包括：①污染事故安全防范常識；②應急計劃的基本內容、應急響應程序；③應急監測的相關專業知識；④典型案例分析和經驗交流等方面。同時，各地可以根據當地實際條件舉行突發污染事故應急演習，以提高今后處理類似事件的應變能力、處置能力和協調能力。演習的內容可以是練習某些基本操作、基本技巧和協同能力的單項演習，也可以是從接警到應急狀態終止的全過程綜合演習。
??? 2）? 提高應急監測技術水平
???? 應急監測技術應以迅速、準確地判斷污染物的種類、污染物濃度、污染范圍及其可能的危害為核心內容，重點解決應急監測中檢測手段、儀器、設備等硬件技術，包括應急通訊網絡、先進通訊設備、相應交通工具等。在摸清環境監測站應急監測能力的基礎上，結合各地區突發性環境污染事故的類型特點，有針對性地配備應急監測儀器、設備，提高應急監測的技術水平。并在調查研究的基礎上，建立環境污染事故數據庫及事故處理處置的查詢系統，為實施污染事故的處理處置提供依據。
??? 5? 規范環境污染事故應急處理
??? 1）? 完善環境污染事故報告制度
???? 準確、及時地報告環境污染事故，可使政府及其有關部門及時掌握環境污染事故情況，及時采取防范措施，避免或減少對人體健康和生命的危害，降低對生態環境的污染和破壞程度，為順利處理環境污染和破壞事故創造條件，緩解或消除由于污染事故帶來的社會不穩定因素。環境污染事故報告分為速報、確報和處理結果報告三種類型。速報可以采用各種現代化通訊手段，將環境污染事故的發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受傷害等初步情況及時、迅速地向有關部門報告。確報要求在速報的基礎上，報告處理事故的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告是報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題等詳細情況。對于特大環境污染與破壞事故，地、市級環境保護部門除應及時報告同級人民政府和省級環境保護部門外，還應同時報告國家環境保護總局。
??? 2）? 建立良好的配合和協調機制
???? 突發性環境污染事故發生后，不僅要解決應急監測及處理處置，還要實行緊急救援與善后處理。這項工作涉及面廣、工作量大，必須在各級政府部門統一領導下，協調各方面人員密切配合行動。要建立起由部隊、公安、消防、衛生、安全、郵電和環保等部門參加的通訊、指揮、監測、救援等系統，要有總體規劃，明確各部門各單位、的職責，確保在事故發生時，能全方位開展救護工作。環境污染事故協調機制包括不同部門間的協調機制和跨地區環境污染事故的協調機制。良好的配合和協調機制可以促使各地區、各部門在處理污染事故過程中積極配合，相互支援，提高處理污染事故的能力。因此，建立良好的突發性環境污染事故配合和協調機制勢在必行。
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