


5月21日起,廣州居民用水價格正式從之前的1.32元/立方米漲到1.98元/立方米,漲幅約五成。6個月后,在此基礎上,階梯水價也將實施,用水超過一定幅度,價格將以1.5倍、2倍的幅度飆升。
水價大幅攀升,一個最直接的動因是近90億元的西江引水工程帶來的巨額虧損。每一年,自來水公司的賬面上,有4億多元的巨款將像爆管的自來水一樣,嘩啦啦地流向銀行,這還僅僅只是68.23億元貸款所支付的利息。
守著雨量豐沛的珠江,為何還要砸下重金遠道去西江引水?一個悲哀的現實是,原來供應著廣州城約一半人口飲用水的西部水源,長年處于V類甚至劣V類,原水無法達標。
一次西江引水,是否廣州人民從此就用水無憂?!轟轟烈烈的產業轉移,污染也向水源地上游轉移。地處佛山三水取水口附近開始密集出現轉移過來的工業園,上游傳來要興建廣西桂東(平南)核電廠的消息,大型水利設施前赴后繼上馬,西江發源地云南曲靖發生鉻廢渣污染事件……這些都像一顆顆隱形炸彈,隨時可能引爆水安全事件。
誰是水污染最終的“買單者”?廣州市政協委員韓志鵬、民間環保組織綠色珠江的負責人王華禮給出的答案高度一致:消費者。政府監管不力、市場調節失靈、環保N G O勢單力薄,面對愈演愈烈的水資源危機,公眾參與成了最后一根救命稻草。
今年“六·五”世界環境日,中國主題為“綠色消費你行動了嗎?”,旨在強調綠色消費理念,喚起社會公眾轉變消費觀念和行為,選擇綠色產品、節約資源能源、保護生態環境。
王華禮特別希望,公眾能夠抱團行動,抵制高污染產品,守護大家的生態家園。
治水財務困境
網上,有這么一道提問:廣州人喝上了西江水說明了什么?
被評價為“滿意”的答案簡潔明了:身邊水都被污染了!
守著珠江沒水喝。廣州市政協委員韓志鵬連連直嘆氣:“無奈啊!”廣州的水資源何其豐富,曾經,一條美麗的珠江穿城而過,“一灣春水綠、兩岸荔枝紅”,南國水鄉的數百條河涌、水域把這座千年商城浸潤得明艷動人。每年里,有大約一半的時間處于汛期,暴雨洗去躁熱的同時,也帶來了豐富的降水。
如今,超過六成的廣州居民靠著一條管徑達3.6米的巨型輸水管,從位于佛山三水的下陳村思賢滘,穿越71.5公里的路程,來解決用水之需。這條地下“巨龍”每天為廣州越秀、荔灣、白云等區以及天河區部分區域約六成市民送去250萬噸的活水。
正是這一項被官方稱作“民心工程”的項目,卻引來了一場自來水該不該提價、提價多少合適的大討論。
自 2010年9月29日西江引水工程投產后,有關自來水要漲價的消息便開始在坊間流傳。一度傳聞聽證會將在2011年中舉行。但在物價瘋漲的當年,“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“煤超風”(煤氣漲價)等一系列熱詞不脛而走,公用事業再提價,無疑將引爆民眾的情緒點。于是,這場被戲謔為“聽漲會”的水價聽證會被延期至次年2月下旬。
韓志鵬在聽聞消息后,迅速報名聽證會代表。他的立場很鮮明,“我不反對在保護水資源的前提下,適當地提高自來水價格。但是,階梯水價的梯度設置必須合理,多用水當然要多付款,對于節約用水的市民,也要有價格優惠。”不過,他心里還是存了點小困惑:到底是為了鼓勵節約用水所以要漲水價,還是要填水投集團的債務?
他的疑慮并非空穴來風。
2008 年底掛牌成立的廣州市水投集團,就是為了給廣州治水“找錢”。近500億的治水資金,大部分還是來自銀行的貸款。根據治水方案的計劃,廣州市本級財政將出資362.36億元,其中廣州市水務投資集團有限公司融資任務216.86億元,廣州市城市建設投資集團有限公司負責融資145.5億元,剩余的近124 億元,由區一級的財政負責籌集。
西江引水工程是治水方案中的重要一項,耗資預算為90億元,它最后實際花費了87.8億。資金來源包括財政投入和企業自籌資金,其中有68.23億是銀行貸款。
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