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專家稱中國灰霾污染嚴重 現行空氣質量標準滯后

  來源:科技日報 
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  專家建議
  “藍天”定義標準與國際接軌

  曾被環保部聘為環境使者的李皓博士說,“目前,我最希望看到的是,環保局盡早修改對空氣質量的定級語言,定義藍天的標準要與國際接軌。”
  據悉,我國空氣污染標準把空氣污染指數范圍“0—50”定為“優”,“51—100”定為“良”,認為在兩級空氣中,人們“可正常活動”;但美國標準認為“0—50”是“良好”, “51—100”為“中等”。中國香港標準認為,在“51—100”時,“預料不會有急性的健康影響,但如果長時間在這空氣污染水平中,可能引致慢性不良影響”。
  我國把“101—150”定為“輕微污染”,“151—200”定為“輕度污染”,在這時,“易感人群癥狀有輕度加劇,健康人群出現刺激癥狀”;美國標準認為前者是“對敏感人群不健康”,后者是“不健康”。
  我國認定“201—250”為“中度污染”,這時“心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇,運動耐受力降低,健康人群中普遍出現癥狀”。而美國標準則認為,“201—300”是“非常不健康”,高于300時,空氣就是“危險”了。
  PM2.5質量標準分區管理
  國家環境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任白志鵬教授建議,我國PM2.5質量標準應實行分區管理,劃分達標區和非達標區。在達標區要求污染源采用最佳可得控制技術,未達標區要求污染源排放的污染物達最低可達排放速率,還需關注農村地區的環境空氣質量。
  白志鵬認為污染來源的精細解析是采取有效控制措施的基礎,再有效控制污染來源。他建議,在東部地區,應加強對區域復合型污染聯防聯控,加大對機動車尾氣污染的監管和控制力度等;北方地區適度發展集中供熱,加大除塵力度,加強沙源地的生態建設,控制土壤風蝕起塵等;南方地區加強對硫酸鹽、硝酸鹽、二次有機物等二次顆粒物前體物的監測與防控;中西部地區強力推進傳統優勢產業高端化,發展環境友好型和資源節約型產業等。
  重點城市先試公布PM2.5
  正如環保部所鼓勵的,有條件“地區可率先實施本標準”,柳州市副市長董旭輝說,柳州市已“自我加壓”,率先在廣西進行PM2.5的空氣質量檢測。
  柳州市環保局局長甘景林說,柳州市早在2003年就投入專項資金建設空氣質量自動監測系統,監測項目已由最初3個參數增加至現在的5個參數,監測點位也由4個點增加至現有的6個,覆蓋整個市區范圍。“開展PM2.5監測工作將大大提升我市環境空氣質量的監測能力,為環境決策提供更詳細的數據支撐。”
  民間環保組織建議,新標準實施過渡期內應進一步完善監測和評價方法標準,敦促灰霾光化學煙霧污染較為嚴重的地區提前實施,建議地方盡快編制、修訂相應的地方標準。
  他山之石
  美國PM2.5控制幾經周折

  美國在1971年首次制定顆粒物環境空氣質量標準,并于1987年、1997年和2006年進行過3次修訂。
  1971年首次制定的顆粒物標準是以空中懸浮物(TSP)為基準空氣污染物;但研究發現,在低于TSP標準的地區,仍然有不好的健康效應,尤其與粒徑較小的顆粒物密切相關,1984年美國環保局建議采用顆粒物(PM10)代替TSP;1987年,美國實施顆粒物(PM10)環境空氣質量標準,規定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為50微克/立方米和150微克/立方米;1997年美國環保局制定發布顆粒物(PM2.5)環境空氣質量標準,規定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為0.015毫克/立方米和0.065毫克/立方米,同時,PM10環境空氣質量標準不變。
  但當時很多美國環保組織認為實施PM2.5標準成本過高。直到2006年,美國環保局才收緊PM2.5的24小時平均濃度限值至0.035毫克/立方米,并廢除PM10的年平均濃度限值。
  美國現行顆粒物環境空氣質量標準為:對PM2.5規定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為0.015毫克/立方米和0.035毫克/立方米;對PM10僅規定了24小時平均濃度限值,為0.15毫克/立方米。
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