環保局

　　縣環保局沒有檢測能力

　　11月18日下午，《法制日報》記者來到永春縣環保局采訪，該局副局長陳樂輝表示，他并不熟悉有關情況，但村民的反映有夸大和不實的成分。

　　陳樂輝向記者出示了一份福建省環境保護廳于今年10月24日下發的“閩環保總隊[2011]87號”文件，即《福建省環保廳關于永春縣磊鑫礦業有限公司環境違法問題處理意見的通知》。這與村民向記者提供的福建省環保廳于11月4日給村民姚明徑的《福建省環境保護廳政府信息公開告知書》內容基本一致。

　　這份文件顯示，10月3日至4日，福建省環保廳執法人員對磊鑫礦業有限公司進行了現場檢查，發現該公司違反建設項目環評和環保“三同時”制度，一是未批先建，新建日處理1000噸原礦石生產線未履行環保審批手續擅自動工建設；二是擅自擴大規模，原環評審批企業日處理原礦石100噸，現實際日處理原礦石200噸，實際生產能力超過環評批復要求；三是長期生產未通過竣工環保驗收，企業自2002年5月投產，至今未辦理建設項目竣工環保驗收手續。2011年8月開始，違反行政處罰法規定，未經竣工環保驗收擅自恢復生產。同時，日常環境管理不規范。未按環評文件要求，在尾礦庫下方建設事故應急沉淀池。生產車間存在跑、冒、滴、漏現象，污染防治設施運行不正常。福建省環保廳給出了責令企業停產，擴建項目停止建設，加強日常環境監管等具體處理意見。

　　那么，自2002年5月開始，磊鑫礦業投產近十個年頭竟然未經竣工環保驗收又是為什么？

　　永春縣環保局環境監察大隊副大隊長吳曉藝告訴記者，一個項目投產之前，需要對其生產規模、工藝、項目投產之后對周圍環境的影響進行評價。生產企業委托環保公司進行分析之后，再提交給具有審批權限的環保部門進行審批驗收。原企業在2002年委托環保公司做了環評，湖南人楊志承包選礦廠后，又于2007年重新做了環評，但是，都沒有獲得審批通過。

　　既然沒有環評手續，為何能生產？環保部門是否發現生產過程中產生的廢水、廢渣？

　　對廢水、廢渣造成的環境污染問題，吳曉藝的解釋是“永春縣環保局沒有檢測能力”。

　　“企業建成后，生產斷斷續續，停產了3年多。廢水最近已經提交泉州市環境檢測站進行重金屬檢測，前后共委托過3次。今年是兩個月一次。”吳曉藝說。

　　在永春縣環保局采訪期間，該局一直未提供關于磊鑫礦業產生的廢水、廢渣是否含有鉛鋅等重金屬、是否符合環保要求的監測報告記錄。

　　林業部門

　　相關責任人將被追究刑責

　　我國森林法實施條例第十六條第二款規定，占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。

　　磊鑫礦業占用林地是否經過有權機關審批？記者前往永春縣林業局了解情況。

　　隸屬于永春縣林業局和公安局雙重領導的永春縣公安局森林分局局長顏聲概對《法制日報》記者說，目前，磊鑫礦業有限公司的前身永春縣鑫泰礦業有限公司的負責人姚進仕、磊鑫礦業負責人楊志兩人已按非法占用農用地罪被采取強制措施。根據案情，兩人被取保候審。案件于18日下午由森林公安分局偵查終結并移送永春縣人民檢察院審查起訴。

　　據顏聲概介紹，9月19日，永春縣公安局森林分局收到福建省森林公安局轉來的群眾舉報信，舉報姚進仕、楊志兩人及所開辦的公司涉嫌非法占用大量林地和毀壞紅豆杉、黑樟樹等珍稀植物的違法犯罪行為，森林公安分局于9月29日立案偵查。經偵查和測算，發現兩家公司及其法定代表人涉嫌未經審批私自占用林地共68.16畝(生態公益林50.92畝、商品林17.24畝)。對于毀壞紅豆杉、黑樟樹等珍稀植物的反映，則無法查實。

　　在永春縣國土資源局，記者試圖采訪磊鑫礦業尾礦壩是否擁有用地審批證書和企業用地審批情況，被告知局領導均不在。

　　在永春縣國土資源局一間辦公室，記者偶遇該局用地股負責人林琪宇，他以自己“不熟悉情況，讓局領導親自說”為由拒絕了記者的采訪。

　　“一般是晚上偷偷生產，臨近傍晚的時候就開始了。”對莫海波已經停產的說法，當地村民給予否定。