“千河之省”缺水

　　不過，四川水危機還遠不止是水污染。

　　位于阿壩州的若爾蓋草原，地處長江、黃河上游眾多支流源頭。長江支流岷江、嘉陵江、涪江也都發源于阿壩。四川盆地濕潤的氣候直接受益于這片濕地。?

　　龔洳山稱：“若爾蓋供給黃河30%~40%水量，枯水期供給黃河50%。但目前若爾蓋沙化嚴重，超載超牧現象突出，一般一頭牦牛25畝地，現在幾乎一畝地就有一頭牦牛，草不能休養生息，這也導致鼠害。而且當地的泥炭開采也造成沙漠化。”

　　“這塊沼澤地得不到保護，涵養不足的話就不能蓄水，大江大河都是由涓涓溪流匯集而成。上世紀80年代九寨溝還沒有開發時，我們去考察的時候，看到里面有一個地方叫‘一線泉’，常年不息，現在已經沒有了，說明水源在逐步枯竭。”龔洳山說。

　　龔洳山還介紹，四川的河流平均每年減少7.89億立方米。比如在過去的5年時間，成都市山坪塘堰蓄水9165萬立方米90%已經干枯。

　　“很多水庫成為死水庫、死庫容，一旦洪水和泥石流來襲水庫被沖毀，這些污泥就被沖到下游，那些都是化學炸彈。”艾南山也表示。

　　有關專家測算，岷江來水以及成都本地降雨量徑流呈逐漸衰減趨勢，已經由1986年統計的89億立方米降低到79.55億立方米。成都正式進入了干旱周期。“成都缺水相當嚴重，2015年以后，水資源將成為很大的制約因素。”艾南山說。

　　實際上，四川的區域性缺水形勢嚴峻。在人口和耕地最集中的、工農業產值占全省85%的四川盆地腹部區，水資源量反而只占四川全省的22%；而四川全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米，屬缺水區。其中，內江市、自貢市、資陽市、遂寧市等地區缺水最為嚴重。

　　“雖然四川的水資源豐富，是水資源大省，但是全省水資源緊缺的城市有16個，占全省人口90.2%。”龔洳山說，“都沒有水喝了，何談水質如何？”

　　利益困局難破

　　事實上，無論是水污染還是水量枯竭，其本質都在于開發過度。“成都從岷江取水量已經超過岷江來水總量的70%，而按照國際標準，開發用水不能超過河流徑流量的30%。”龔洳山稱。

　　著名水利專家、成都市水務局原總工程師陳渭忠就向本報記者直言“岷江水資源開發過度了”。他介紹說，建國前，都江堰的灌溉面積只有200多萬畝，現在已經超過1000萬畝，未來目標是達到1500萬畝，這已經超過了河流的承載能力。“按照國際標準是不能超過30%，而瑞士規定的是不能超過20%。這是開發與生態的關系，人不能無限制地掠奪資源。”

　　“國家規定水資源開發的三條紅線，四川總體上沒有超標，但是具體到每條河流就可能超標。”陳渭忠介紹說，他們年輕時的觀念就是要充分利用水資源，水資源用得越多越好，后來觀念也在轉變，一條河流不能吃干喝盡。

　　陳渭忠還表示：“汶川地震的龍門山區基本上都是岷江、沱江、涪江的發源地，次生災害在相當長時期內存在，上游地區地質災害更加頻繁，應該更多地休養生息，不應急于開發，減少人為干擾，讓大自然自我修復。”

　　不過，問題隨之而來。“人人都有平等的發展權，比如水源地保護會犧牲一部分人的發展權，怎么辦？”龔洳山表示。

　　四川省人大城環資委、四川省環保廳的上述調研報告顯示，成都市自來水六廠目前日供水量140萬噸，占成都市區總供水量的80%。該廠建成后，按照《成都市飲用水水源保護管理條例》，在1996年劃定了飲用水水源保護區，為有效保護全省最大城市的供水安全，該飲用水水源保護區在一級保護區內特別劃定了保護禁區，保護區總面積約40平方公里，內有原住居民2.8萬人。十多年來由于飲用水水源保護區內不得進行土地整治，居民房屋不得進行重建，并只能從事傳統生產活動等，居民生活水平遠低于非保護區居民，卻得不到任何補償，更有甚者，保護區內居民還享用不到他們做出巨大犧牲所保護的自來水。

　　還有更長遠的利益牽絆——區域經濟的發展。為了保護成都的飲水安全，作為上游的阿壩可能就要犧牲發展工業的利益，怎么辦？龔洳山表示：“要保護水源，那么源頭地區植被就要滋養，現在一頭牦牛幾千塊，怎么讓牧民把牦牛殺掉來保護若爾蓋草原呢？還有當地不能建設工廠，老百姓的收入和地區經濟發展都受到影響，保護難度大。”

　　在龔洳山看來，雖然今年中央“一號文件”要求各地拿出土地出讓金的10%投入水利建設，但是，“土地出讓金是唐僧肉，保障房、教育、醫療都要從中拿，給哪塊又不給哪塊呢？比如保障房是現實利益看得著，水利建設是長遠利益很難看到，官員會怎么考慮？還有一個大問題，比如阿壩等上游地區，土地就不值錢，出讓金就很少。”