(3)教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中應確定應急培訓計劃,演練計劃,教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。應急培訓計劃的內容包括:應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓、社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。演練計劃的內容包括:演練準備、演練范圍與頻次和演練組織。實施與效果評估的內容為:實施的方式、效果評估方式、效果評估人員、預案改進和完善。
(4)互助協議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系,做好相應安排,簽訂互助協議,做出互救的規定。
4.應急響應
(1)報警、接警、通知、通訊聯絡方式。依據現有資源的評估結果,確定24小時有效的報警裝置;24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段;事故通報程序。
(2)預案分級響應條件。依據煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,設定預案分級響應的啟動條件。
(3)指揮與控制。建立分級響應、統一指揮、協調和決策的程序。
(4)事故發生后應采取的應急救援措施。根據煤礦安全技術要求,確定采取的緊急處理措施、應急方案;確認危險物料的使用或存放地點,以及應急處理措施、方案;重要記錄資料和重要設備的保護;根據其他有關信息確定采取的現場應急處理措施。
(5)警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。依據對可能發生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定事故現場人員清點,撤離的方式、方法;非事故現場人員緊急疏散的方式、方法;搶救人員在撤離前、撤離后的報告;周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。
(7)危險區的隔離。依據可能發生的煤礦事故危害類別、危害程度級別,確定危險區的設定;事故現場隔離區的劃定方式、方法;事故現場隔離方法;事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。
(8)檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果,確定檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施;搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;應急救援隊伍的調度;控制事故擴大的措施;事故可能擴大后的應急措施。
(9)受傷人員現場救護、救治與醫院救治。依據事故分類、分級,附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,內容包括為:接觸人群檢傷分類方案及執行人員;依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案;接觸者醫學觀察方案;患者轉運及轉運中的救治方案;患者治療方案;入院前和醫院救治機構確定及處置方案;信息、藥物、器材儲備信息。
(10)公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求,明確事故信息發布批準程序;媒體、公眾信息發布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。
(11)應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現場安全監測的規定;應急人員進出現場的程序;應急人員緊急撤離的條件和程序。
5.現場恢復事故救援結束,應立即著手現場的恢復工作,有些需要立即實現恢復,有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確:現場保護與現場清理;事故現場的保護措施;明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍;事故應急救援終止程序;確定事故應急救援工作結束的程序;通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除的程序;恢復正常狀態程序;現場清理和受影響區域連續監測程序;事故調查與后果評價程序。
6.預案管理與評審改進煤礦事故應急救援預案應定期應急演練或應急救援后對預案進行評審,以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發布的規定;應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規定;應急行動記錄要求等內容。
7.附件煤礦事故應急救援預案的附件部分包括:組織機構名單;值班聯系電話;煤礦事故應急救援有關人員聯系電話;煤礦生產單位應急咨詢服務電話;外部救援單位聯系電話;政府有關部門聯系電話;煤礦平面布置圖;消防設施配置圖;周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖;周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式,供水、供電單位的聯系方式;組織保障制度等。
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