? ??一級緊急情況是必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部聯合機構處理的緊急情況，通常要宣布進入緊急狀態。解決整個緊急事件的決定，應該由事物緊急管理部門負責。對于我們液化氣儲灌廠，主要指諸如罐區工藝管線大量泄漏、儲罐火災事故等。

? ??二級緊急情況指需要兩個或多個部門響應的緊急情況。該事故的救援需要有關部門協作，并且提供人員、設備和其它資源。該級響應需要成立現場指揮部來統一指揮現場的應急救援行動，如灌裝車間泄漏、鍋爐房事故等。

? ??三級緊急情況乃一個部門正常可利用資源能處理的緊急情況。正常可利用資源指在該部門權力范圍內通常可以利用的應急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援均由本部門負責解決，如維修車間的機械傷害、配電室的觸電事故等。

??? 液化氣儲灌廠一般都麻雀雖小，五臟俱全。以液化氣工藝及設備為主，但也不能缺少供電、鍋爐、消防等輔助設施。所以，存在的危險因素不僅僅是液化氣的泄漏、著火、爆炸。然而，很多企業在編制事故應急救援預案時，只是針對液化氣工藝管線泄漏著火、儲罐泄漏著火等制訂了一些對策措施，看似內容較多，實則重復，并且缺少了主要輔助設施事故的處理，如電氣事故，鍋爐爆炸、機械傷害、食堂著火等等。其根本原因，就是沒有進行危險因素與后果分析。

??? 根據國家《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，企業應急預案的主要內容應包括總則、生產經營單位危險性分析、組織機構和職責、預防和預警、應急響應、信息發布、后期處理、保障措施、培訓與演練、獎懲等幾部分。

??? 由此可見，生產經營單位危險性分析應是很重要的一部分內容，也是各個單位應急預案編制的基礎。因此，各企業在編制預案前，應全面分析本企業存在的危險性因素、可能發生的事故類型以及危害程度，然后根據分析結果分別制定對策措施。只有這樣，所制定的對策措施才能完善、有效。

??? 參加過企業的應急演練，也看過很多關于演練的新聞報道，大同小異：警報聲響、人員集合完畢后，總指揮一聲令下，所有人員各就各位，救火的救火，噴水的噴水，搶修的搶修大家輕車熟路，一氣呵成，不到三十分鐘便風平浪靜、鳴鑼收兵。這種演練，表面看十分壯觀熱鬧，但是否能真正鍛煉員工的應急作戰能力，不知大家可進行過認真思考。

很多人都知道汶川大地震時“一個都沒有少”的桑棗中學的故事。其之所以能創造奇跡，就在于校長何志平能頂住來自各方的壓力，多年來不僅注重學校設施的安全改造，而且堅持進行全校師生的疏散演練。桑棗中學的疏散演練，不是簡單看大家多長時間集合完畢，而是具體檢查每個班級、甚至每個人的動作細節，如手中拿不拿物品、奔跑速度是否合適、老師的位置是否影響學生通行等……

我們液化氣企業是易燃易爆的危險行業。一旦發生事故，不僅危及自身的財產和生命，還有可能波及周臨。因此，B常進行有效演練、事故狀態的及時救援尤為重要。近年來，北京市液化石油氣公司逐步推出了“三不定”演練，即不定時間、不定事故狀態、不定搶險措施。演練時，考評人員對報警、滅火、搶修、疏散等重要崗位人員的行為進行全過程測評，取得了不錯的效果。相信隨著該項工作的深入，進一步將考評工作擴展到人員站位、搶險動作、工具取放等更加細小的環節，員工的應急能力會提高更快。

各單位制定應急預案時都會明確應急救援組織機構及相應職責。一般情況下的液化氣企業的應急救援組織機構為：

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??? 在此，擔任救援總指揮的自然是企業主要負責人，各主管擔任副總指揮，并根據職務及專項工作的不同排定順序，在總指揮不在現場時依次向上代理行使指揮權。這種安排，符合國家應急管理要求，無可非議。但是，忽略了現場指揮人員的設置。

??? 如今，黨和政府一再強調以人為本，人民生命高于一切。企業應急救援時，也要減少人身傷害，現場作業人員要少而精。此外，救援指揮部不僅要隨時掌握現場情況，及時發出指令，還要與上級主管部門和地方政府聯絡，發布有關信息。因此，救援指揮部要設立在安全地帶。那么，指揮部與救援現場的如何進行有效溝通、現場各作業組如何進行協調？

??? 作為高危行業，我們大家都看過吉林、西安等同行業事故的介紹，可以想象，事故的救援現場如同戰場，非常緊張。每一步搶險動作是否取得應有效果、現場應急資源如何、還需要采取什么措施等都需要現場做出準確判斷；各作業小組任務可能出現交叉，也需要進行統一指揮。由此可見，救援現場必須有人統一指揮。而且，現場指揮人員的選定，對企業應急救援工作能否順利開展，非常重要。

??? 因此，在建立應急救援體系時，還應該明確現場指揮人員，并對其心理素質和技術業務素質進行培養。

??? 當然，應急管理是一項系統工程。在建立應急救援體系過程中，還有很多問題值得研究和探討，甚至需要政府部門的支持。如：萬一發生儲罐泄漏和著火，在事態控制不住時首先應減少人員傷害，將救援人員撤離現場。那么，如何進行判斷，儲罐爆炸前是否有征兆？停止救援、撤離現場的命令由誰下達？等等。