3 建議

??? 3.1 超強的責任心是提升應急救援能力的首要條件

??? 我們一再掛在嘴邊的“以人為本”，正是指這種視生命為無價、急人所難的責任心。正是這種責任心，成為應急救援行動速度的主要思想動力。長期跟事故搶險打交道，如果出現對災難的麻木感，缺乏責任心、同情心，專業應急救援隊員會對人命關天的搜救大事熟視無睹，把自己特殊的工作崗位僅僅視為掙薪水換飯吃的手段。

??? 責任心，一方面是指應急救援隊員的責任心，另一方面是指應急救援指揮者的責任心。應急救援隊員的責任心表現在不怕苦不怕累，迅猛快捷地行動，以最正確、最快速的方式，在事故現場進行救援活動，盡量解除事故對人員的繼續傷害。對于應急救援指揮者來說，責任心更在于對應急救援知識的掌握，對應急救援行動組織協調能力的鍛煉上。指揮員應該經常主動地做出針對不同場景的翔實的預案響應作業，并將各種預案熟記于心，在突發事故時，才可能冷靜調度，協調指揮可用資源，最優化配置應急救援資源，并采用最優化方案，高效快速地處理事故現場。

??? 3.2 合理的資金分配是提升應急救援能力的經濟基礎

??? 目前，一些企業管理者對安全投入等問題認識不足，甚至有人認為“死得起傷不起，預防成本高，死亡成本低”。在這種思想指導下，就很難保證經營管理者在預防事故上投入資金，更不用說預先在購置應急救援設備、組織制定行之有效的應急預案、應急救援隊伍的專業訓練上投入資金了。

??? 在生產建設當中，安全投入成本絲毫不能省卻。通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌發之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。對應急救援的事先投資，就好比買保險，是增強承災單位的承災能力，減少災害損失的有效措施。

??? 在投入資金的使用上，應該兼顧人員培訓的軟件建設和設備更新的硬件建設。

??? 3.3 先進的設備是提升應急救援能力的物質保障

??? 所有危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位，都應當配備與生產經營活動相適應的必要的應急救援器材和設備。配備的所有應急救援器材和設備要進行經常性維修和保養，并按要求及時廢棄和更新，保證應急救援器材和設備的正常運轉。

??? 目前，科學技術發展突飛猛進，生產工具也日新月異，其中不乏尖端高科技產品。然而，作為影響人民生產及生命安全的救援工具，卻更新遲緩，甚至數十年不變。救援工具的改進與發展，也許不是一個單位、一個部門所能完成的，因此有必要引起相關部門及全社會的重視與反思。

??? 3.4 擬真的預案和嚴謹的演習是提升應急救援能力的必要環節

??? 無案可預，有案不預，是安全應急救援工作的一個癥結。應急救援預案應該由專門的機構來制定，并由應急救援預案的日常協調和指揮機構來組織實施訓練和演習。在預案中，要明確相關部門在應急救援中的職責和分工，確定危險目標，進行潛在危險性評估。組織指揮機構對于應急救援組織狀況和人員、裝備情況應做到心中有數，在發生事故時，才能處亂不驚，鎮定指揮。

??? 專職或兼職的應急救援人員應當進行專門的應急救援培訓，具備相關的應急救援知識，適應應急救援工作的需要，熟練掌握應急救援器材和設備的使用并持證上崗。應急救援人員的培訓應緊密結合應急預案進行。這樣，災難一旦發生，預案才能真正發揮作用。