????應急體系是與應急工作相關的組織體系、運行機制、制度體系和日常管理體系的綜合，是保障事故應急準備、應急響應和日常應急管理工作順利開展的基礎。一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應，準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。

????火電施工企業是從事火力發電廠施工的綜合性高風險企業，企業的特點決定了其在施工過程中存在發生重大安全生產事故的可能，所以在火電施工企業建立起完善的事故應急體系是非常重要的。

????1 應急體系組織機構和職責

????根據全國大部分火電施工企業都設有安全生產委員會和獨立的安全、技術、機械裝備管理部門的特點，在火電施工企業事故應急體系建設過程中，沒有必要成立新的組織機構，可將這些原有的組織機構直接納入應急體系，但必須明確其應急職責和權利。主要應急機構的應急職責可以按如下要求進行明確。

????1.1 安全生產委員會

????主要應急職責應包括：①公司事故應急體系的建設、應急機制的建立和監督應急體系的有效運轉；②公司應急工作制度的建市；③統一指揮和協調公司的事故應急工作；④組織公司事故府急預案的編制、演習、評估和修訂；⑤公司總體預案和專項預案的應急指揮工作；⑥協調應急工作中與外部應急力量的聯系。

????1.2 安全管理部門

????主要應急職責應包括：①應急管理制度的編寫制定；②組織事故應急預案的編制；③協助安全生產委員會做好事故應急指揮；④組織公司總體事故應急預案的演練，指導各工程項目部做好事故應急預案的演習。

????1.3 工程技術部門

????主要應急職責應包括：①為事故應急預案編制、演習及現場應急提供技術支持；②協助安全生產委員會做好事故的應急指揮；③為事故應急提供應急決策技術支持；④為應急人員培訓提供技術支持。

????1.4 機械裝備管理部門

????主要應急職責應包括：④負責機械設備事故應急預案的編制；②協助安委會做好機械設備事故的應急指揮；③為事故應急提供機械裝備支持。

????1.5 教育培訓部門

????主要應急職責應包括：①員工日常安全知識教育，事故應急知識和技能的教育培訓；②應急隊伍事故應急專業知識和技能培訓。

????2 應急隊伍建設

????根據事故應急工作的需要，企業應建立事故應急指揮、事故搶險、技術決策3支應急隊伍。應急指揮隊伍可由公司的各級安全生產委員會成員組成，主要負責事故應急的指揮工作。

????事故搶險隊伍可由公司各專業分公司組成，主要負責事故現場搶險工作。按專業組成事故搶險隊，在應急工作中便于指揮和調遣，也便于各搶險隊在搶險工作中發揮各自的專業優勢。

????技術決策隊伍以總工程師為首，由各專業技術專家組成，主要負責為事故應急指揮提供決策依據，技術決策隊伍可設在工程技術部。