1.總則

1.1編制目的

為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范公司應急管理和應急救援工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障公司員工和社會公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，特制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）

(2)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

(3)《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）

(4)《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第17號）

（5）《國家安全監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（安監總廳應急〔2009〕73號）

(6) 《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

(7) 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）

（8）《關于貫徹實施國家安全監管總局生產安全事故應急預案管理辦法的通知》 （魯安監函字〔2009〕113號）

（9）《關于印發山東省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則

（試行）的通知》（魯安監發[2009]124號）

1.3適用范圍

本預案適用于慶云慶誠紡織廠范圍內發生的各類生產安全事故的應急救援和應急管理工作。

1.4應急預案體系

公司的應急預案體系由《慶云慶誠紡織廠生產安全事故應急救援預案》和慶云慶誠紡織廠現場處置方案組成。

1.5應急工作原則

（1）堅持以人為本，保障救援人員和受困人員安全優先。

（2）統一領導，分級負責。

（3）快速響應，果斷處置。

（4）安全第一，預防為主。

2.危險性分析

公司在生產過程中存在的主要危險和有害因素有：火災爆炸、觸電傷害、電氣傷害、機械傷害、振動與噪聲、粉塵等。其具體原因、場所分析如下：

1、火災爆炸

（1）粉塵爆炸危險性分析

該公司生產過程中原料棉塵為丙類可燃性物質，其形態均為粉塵性顆粒物，有引起粉塵爆炸的危險。

1）粉塵爆炸的條件：

① 要有一定的粉塵濃度。

粉塵的化學計量濃度單位采用單位體積所含粉塵粒子的質量來表示，即

g/m3或mg/L，如濃度太低，粉塵粒子間距過大，火焰難以傳播。粉塵與空氣

混合物只有在爆炸上限和下限之間一定的濃度范圍內，才具有爆炸性。一般

工業可燃粉塵的爆炸下限位于20～60g/m3之間，爆炸上限位于2～6kg/m3

之間。

② 要有一定的氧含量。一定的氧含量是粉塵得以燃燒的基礎。

③要有足夠的點火源。

粉塵爆炸所需的最小點火能量比氣體爆炸大l～2 個數量級，大多數粉

塵云最小點火能量在5mJ～5OmJ 量級范圍。

④ 粉塵必須處于懸浮狀態，即粉塵云狀態。這樣可以增加氣固接觸面

積，加快反應速度。

⑤ 粉塵云要處在相對封閉的空間，壓力和溫度才能急劇升高，繼而發

生爆炸。

可燃性粉塵屬于易燃易爆粉塵，粉塵局部易在熱傳導、熱輻射的作用下或本身發熱，使粉塵粒子表面受熱，表面溫度上升，粒子表面的分子產生熱分解，形成高于環境空氣溫度的混合產物，這種產物與周圍的氣相和固相的可燃物繼續進行化學反應，放出熱量，溫度很快增高，而使反應氣體發生強烈的放熱反應出現明亮的火焰，即發生爆炸。

（2）發生火災爆炸的因素

①如果可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物，達到爆炸極限遇明火、靜

電火花、電氣火花、高熱能引起燃燒爆炸的危險。

②原料及產品均為丙類可燃性物質，如遇明火、電氣火花、高熱能引起燃燒的危險。

③車間及庫房內所使用電氣設施，不具有防塵、防爆功能，有引發火災

爆炸事故的危險。

④各種設備的電氣控制箱柜、電氣線路、電氣開關等既是點火源也是可

燃物，當線路老化、絕緣下降，短路超負荷等，都會引起局部過熱而引發電

氣火災，也可能引發火災、爆炸事故。電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層都

具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，電纜一旦著火會很快蔓延，

波及臨近的電纜和電氣設備使火災擴大。

⑤存有丙類可燃物體的場所，若管理不嚴，人員私自抽煙或存放易燃物品，有引發火災爆炸的危險。

2、電氣傷害

電氣傷害主要包括由電流、電磁場和電路故障等直接或間接造成的人員傷亡、設備損壞或引起火災事故。公司的電氣傷害類型包括漏電傷害、靜電傷害和雷電傷害。生產大量使用機加工機械和電動手持工具，能造成人員電氣傷害主要是漏電（主要是觸電）。

1) 生產現場配置的電氣設備、開關箱外殼、機械設備電機沒有觸電保護接地，或保護接地線對地電阻超標，裝置出現漏電時，有使作業人員發生觸電的危險。

2) 在生產過程中由于作業人員不能按照電氣工作安全操作規程進行操作或缺乏安全用電常識以及設備本身出現故障等原因，均可引起觸電事故的發生。

3）車間電氣件缺損未及時更換，如閘刀蓋、接線盒等，個別電線接頭絕緣不好，不按規定拉臨時線等，有造成作業人員發生觸電的危險。

4）如使用電焊機和手持式電動工具，如使用、保管不當，線路、開關等受潮、破損，易發生漏電、如沒有配備漏電保護器有造成作業人員發生觸電事故。

5）檢修設備時沒有將電源斷開，會造成觸電。

6）電器、線路所處的環境積水、潮濕，易發生漏電造成操作人員觸電危險。

7）部分電器接線頭絕緣不好，線路安裝不規范等，有造成作業人員。

3、廠內車輛傷害

在生產過程中使用廠內試車（或外委）等各機動車輛，若駕駛人員未持證上崗，違反操作規程，車輛缺乏必要的保養維護致使車輛本身缺陷，如燈光、喇叭、制動缺陷；作業環境不符合安全要求，如道路設置不合理、交通標志缺失、照明滿足不了照度要求等均易誘發車輛傷害事故。

4、機械傷害

生產過程中使用針梳機、粗紗機、細紗機、落筒機、搖紗機、并線機、倍捻機的傳動部位容易發生機械傷害事故。

加工作業中的危險分析如下：

（1）操作者沒有按規定穿戴防護服，衣物卷入旋轉部件中，造成人體傷害；

（2）操作者與旋轉的工件或夾具、尤其是與不規則工作的凸出部分相撞擊或者是在未停車的情況下，用手去清除測量工件、調整設備造成傷害事故；

（3）設生產備局部照明不足或其燈光位置不利于操作者觀察操作過程，而產生錯誤操作導致傷害事故。

（4）生產設備周圍布局不合理，衛生條件不好，工件、半成品堆放不合理，廢鐵屑未能及時清理，妨礙生產人員的正常活動，造成滑倒致傷或工件(具)掉落傷人。

（5）檢修、檢查機械忽視安全措施。如人進行設備檢修、檢查作業時，不切斷電源，未掛不準合閘警示牌，未設專人監護等措施而造成嚴重后果。也有的因當時受定時電源開關作用或發生臨時停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對設備斷電，但因未等至設備慣性運轉徹底停住就下手工作，同樣造成嚴重后果；

（6）缺乏安全裝置。如有的機械傳動帶、齒機、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護裝置；

（7）停車檢修設備、更換零部件或更換新刀具等必須將手伸入設備內作業時，由于內部空間比較狹小，如用力不當、操作失誤，很容易與設備內的鋒利的刀具、夾具、設備（工件）的凸出物、粗糙表面碰撞而引發傷害。

（10）生產設備技術狀態不佳、制動失靈等也是造成機械傷害的重要原因。

5粉塵

車間粉塵來源包括：

l)原料運輸、生產作業過程中產生粉塵等。

2)生產積塵、地面積塵未及時清理，由于振動或氣流的影響再次浮游于空氣中形成的粉塵(二次揚塵)。

操作人員長期在粉塵環境中工作，將會受到粉塵污染導致職業病的發生。此外，粉塵會刺激眼部引起紅腫、癢、流淚等。

6、物體打擊

物體打擊傷害的危險貫穿于生產過程的始終。

1)在構件的組裝、翻轉過程中會出現砸、擊、碰等物體打擊傷害。

2)在物料或產品搬運、裝卸過程中違章作業容易造成物體打擊事故。

3)在設備檢修過程中，因工具、零部件存放不當，維修現場混亂，違章蠻干，而發生工具、設備和其他物品的砸傷事故。

3.組織機構及職責

3.1應急組織體系

公司成立應急管理領導小組，組長為公司總經理，副組長為所有副總經理，應急管理領導小組辦公室設在辦公室。領導小組成員為各部門負責人。

公司應急領導小組組成：

組? 長：公司總經理

副組長：公司副總經理

成? 員：辦公室主任、生產車間主任、財務負責人、銷售部負責人以及各救援小組負責人。

應急領導小組職責：統籌安排整個預警響應和應急行動；檢查應急資源的落實；事故以及現場情況按要求及時上報政府安全生產管理相關部門；組織相關人員編制應急預案；演練后組織人員對預案進行評價，提出修訂意見。

辦公室（應急領導小組辦公室）職責：組織、指導、檢查公司的車間部門生產安全事故的預防和應急管理工作，落實領導小組的各項日常工作職責。組織公司各部門人員進行應急救援知識教育和培訓；事故應急信息的內部通報；參與事故后的調查、分析和處理，并作出總結報告；參與應急預案的編制和修訂。

生產車間職責：對本部門人員進行日常安全監管和教育；保障本部門應急裝備、防護器材的配備；生產系統日常生產及調度；事故時及時調整公司各生產系統生產負荷，配合事故崗位的處理，協調公用工程介質的供應；事故后裝置生產的恢復；參與事故調查、分析和處理以及預案的評價工作。

財務負責人職責：依法為從業人員繳納保險費，保障員工正常合法收入的足額發放和勞保用品的分配、管理；

辦公室職責：對公司出入車輛、物資進行安全檢查和管理；對公司各部位監控進行日常管理和維護；保障日常及事故時通訊、網絡的正常運行；做好事故善后處理。確保生產、安全、辦公設施和設備的及時供應，并對設備、設施的安全性負責；事故應急中的應急資源供應；確保應急中所需的應急裝備與防護用品及時足量供應；

3.2指揮機構及職責

進入公司級應急響應時，成立現場應急指揮部，以總經理為應急總指揮、生產副經理為副總指揮；總經理不在時由生產副經理任總指揮負責指揮各應急救援小組開展應急處置工作。應急指揮部辦公室設在辦公室。

總指揮職責：

發布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支援。

副總指揮職責：

（1）協助總指揮作好日常應急管理和事故狀態下，組織現場人員進行事故救援和人員急救；

（2）總指揮不在時，一并行使總指揮的職能。

各應急小組職責

（1）現場救援組組成及職責

組長：生產車間主任

成員：維修工、車間班組長

職責：服從指揮部命令，負責事故現場堵漏、滅火工作。

（2）醫療救護組組成及職責

組長：財務負責人

成員：出納、會計

職責：負責組織緊急調用救護所需藥品，搶救受傷、中毒人員。

（3）通訊聯絡組組成及職責

組長：辦公室主任

成員：辦公室公室成員、電工

職責：發生事故時，保障通訊網絡的暢通；負責各組之間的聯絡和對外聯系通訊任務，負責事故應急救援所需物資的供應任務，負責調集社會車輛擔負救援物資的運輸任務。

4.預防與預警

4.1危險源監控

4.1.1 采取的安全技術預防措施：

（1）設有防雷和防靜電設施；

（2）各類鋼直梯、爬梯設有欄桿、踢腳板、護籠等；安裝應急照明燈。

（3）各種電氣設備及時進行檢測、檢維修；

（4）電氣作業佩戴齊全的防護用品；高低壓配電柜周邊作業處地面鋪設膠板；

（5）各配電室夏季有降溫設施；配電室內安裝應急照明燈；

（6）各類特種設備及其安全附件嚴格按照國家相關法律法規強制檢定。

4.1.2采取的安全管理監控措施

（1）加強管理，嚴格落實安全生產責任制；

（2）嚴格執行崗位安全管理制度和安全操作規程；

（3）設置完備的安全警示標志，在生產車間和熔爐附近設置“當心燙傷”等警示牌；

（4）建立健全事故應急預案，定期組織培訓和演練，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施；

（5）定期進行安全檢查，對存在的安全隱患立即進行整改；

（6）按相關規范要求配備消防器材和應急救援器材，并定期檢測。

4.2 預警行動

公司的預警方式：對講機、內部電話、手機

4.3信息報告與處置

4.3.1應急電話設置：公司設置24小時應急值守電話，電話：0534-4545777。

4.3.2內部報告:發生事故后根據事態發展隨時向上一級領導匯報。

方式：對講機、內部電話、手機。

內容：事故發生部位、事故類型、事故初期采取的措施、事故發生態勢和影響范圍、造成后果、需要其他部門采取的應對措施。

4.3.3信息上報：公司總經理應在事故發生1小時內向上級安全生產監督管理局報告。

初報：可用電話直接報告，事故報告的主要內容：企業名稱、企業詳細地理位置、發生事故的類型（火災爆炸或高溫物料泄漏等）、事故可能涉及到的危險物質及數量、人員傷亡情況、初步采取的應急措施等。

續報：可書面報告或其他形式，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告：采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關職能管理部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

5.應急響應

5.1響應分級

根據事故發生態勢分為班組級應急響應和公司級應急響應兩個級別。