第一章 總則

一、編制目的

為了切實加強施工現場防爆炸事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段施工現場防瓦斯爆炸事故應急預案》。

二、指導思想和法律依據

1、指導思想：施工期間的防爆炸工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發生爆炸事故極易造成人員傷亡及群死群傷。為預防施工工地的爆炸事故，加強爆炸應急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認真學習法律法規知識，學習安全基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止爆炸事故的安全意識。

2、法律依據：《安全生產法》第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的職責。”第三十三條規定：“生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”

《建設工程安全生產管理條例》第四十八條規定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規定：施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

三、適用范圍

本預案適用于本項目部所屬的區間盾構、基坑開挖的爆炸事故。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續發展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區及大興區境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環向東，至廣順橋向南折向東五環，其后沿東五環向南，至亦莊橋與五環路分離，其后穿越涼水河，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。

本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水盾構隧洞和現澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統土建工程、防護工程、施工現場遠程監控系統、永久安全監測工程、水土保持工程、環境保護工程。

第二章 組織機構及職責

一、項目組織機構

為加強施工現場防意外爆炸事故的組織領導和事故指揮，使防意外爆炸事故工作真正落到實處，項目部成立施工現場防意外爆炸事故應急領導小組。

二、職責

（一）組織構成

（二）組織機構圖及職責

1、總指揮（姚德友）

（1）、批準啟動應急預案，全面負責現場的指揮、協調及搶救工作。

（2）、及時上報監理、業主、建委及安監局，確保事故信息及時、準確的傳遞。

（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫院求援。

（4）、組織技術支持組視察現場，分析險情，立即確定搶險設施方案。

（5）、督促現場綜合保護組作好事故現場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現場。

（6）、督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現場。

（7）、指揮現場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速實施應急搶險。

（8）、保障醫療救護組所需車輛，器具和救護資金。

（9）、協助處理事故善后事宜，并配合事故調查。

（10）、 組織有關人員根據工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。

2、 副總指揮（莢長鋒）

（1）、在總指揮領導下，協助總指揮開展各項工作。

（2）、根據總指揮的安排，對防瓦斯爆炸應急搶險工作進行具體落實和監督。

3、 技術支持組

（1）、根據事故現場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。

（2）、通知現場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現場進行技術指導。

（3）、參與對應急預案編制的修訂完善。

4、 現場搶修組

（1）、負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）、負責對危險區內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。

（3）、按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態。

5、 物機保障組

（1）、組織安排電工保證事故現場的安全用電和應急照明。

（2）、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現場，對缺少的物料立即聯系進場。

（3）、將應急物資及時運送到事故現場。

（4）、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及時補充。

6、 報警保護組

（1）、按總指揮的指示，負責內外聯系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）、組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。

（3）、負責事故現場的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入事故現場。

（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。

（5）、保護好事故現場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。

（6）、當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）、負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現過激行為。

7、 醫療救護組

（1）、負責對傷員進行現場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫院進行救治。

（2）、負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、 架子隊（工區）負責人

（1）、對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。

（2）、抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。

（3）、在緊急情況下，根據現場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。

9、 救援隊員

在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現場進行事故的搶險（救）工作并協助保護好事故現場，在救援過程中要注意自身安全防護。

第三章? 防意外爆炸事故安全保證措施

一、爆炸預防措施

（一）、通風管理安全技術措施

1、根據盾構施工動態，及時調整通風系統，使通風系統達到合理、穩定狀態。

2、通風設施設置必須合理，執行驗收移交制，加強日常維護，減少漏風，以提高有效風量。

3、因故障臨時停風時，當班工班組長按瓦檢員、安監員要求，負責立即撤人，并由瓦檢員設置柵欄、警標，禁止人員入內。

4、掘進工作面必須安設雙風機（且為同等能力）雙電源，并每旬由機電科組織進行一次自動切換試驗，同時有記錄可查，確保主風機與備用風機自動切換，局部通風機安裝實行“三專兩閉鎖”。