1、為了在施工現場及駐地發生暴雨洪水事故時遵循“保護人員安全優先，防止和控制事故的蔓延為主；統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則。為達到控制事故，有效地搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，項目部特制定本救援預案。

2、項目部應急救援事故事件范圍：暴雨洪水事故發生。

3、應急預案組織：項目部成立重大事故應急救援領導組，負責應急預案的實施。

3.1應急救援指揮組：

組? 長： 朱躍軍

副組長： 張曉東? 張立軍? 暢紅霞

成? 員： 史小磊? 王曉峰? 靳廣民? 韓? 東 ?李亞濱? 于小晨

韓建新? 辛群懷? 薛棟梁? 楊新苗? 任海林? 李林濤

項目部所屬各施工隊在所有工程項目及駐地均要儲備足夠的應急救援物資。

在本單位發生暴雨洪水事故發生及因此而造成人員傷亡，項目部應急救援指揮組組長發布啟動項目部應急預案，各成員要無條件地服從項目部應急救援指揮組的安排，立即投入到應急救援的行列。

3.2應急救援指揮組職責

應急救援指揮組是西平鐵路工程項目部的非常設機構。負責西平鐵路我項目部施工范圍內的重大水災事故應急救援的指揮，布置，實施和監督。貫徹執行國家、行業和上級的指示精神，及時向上級或地方主管部門匯報事故情況，指揮、協調應急救援工作及善后處理。按照國家、行業和上級有關規定參與對事故的調查處理。

3.3應急救援指揮組下設應急救援辦公室、安全保衛組、事故救援組、醫療救援組、后勤保障組、專家技術組、善后處理組、事故調查處理組等八個專業處置組。

4.各專業組職責：

4.1應急救援辦公室：（負責人：史小磊?? 王曉峰）

主要職責：負責“預案”日常的管理工作，集體負責重大事故的報告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現場。在實施應急救援任務時與其他處置組協調工作，按照指揮長的命令調動搶險隊伍，機械物資及時到位，實施搶險救援工作。

4.2安全保衛組：（負責人：靳廣民?? 韓東）

主要職責：組織力量對事故現場及周邊地區道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3事故救援組：（負責人：張曉東? 于小晨）

主要職責：根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。

4.4醫療救護組：（負責人：李亞濱? 韓建新）

主要職責：組織醫護人員迅速展開對傷員的急救，有必要時應立

即與120急救中心聯系，請求增援。

4.5后勤保障組：（負責人：辛群懷? 薛棟梁）

主要職責：迅速組織車輛運送搶險隊伍，有必要時立即切斷主電源，并與醫療救護組協作保障所需物品的使用。

4.6事故調查組：（負責人：張立軍? 孫凱）

主要職責：負責對事故現場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經驗教訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調查組工作。

4.7專家技術組：（負責人：暢紅霞? 楊新苗）

主要職責：具體負責應急搶險的技術支持和防范再次發生災害的技術措施，為搶險救援和事故調查提供技術保障。

4.8善后處理組：（負責人：任海林? 李林濤）

主要職責：根據國家有關規定，負責對傷亡人員的醫療、撫恤、安置等工作，并于保險公司協調理賠事宜。

5.事故報告

5.1事故報告原則

事故單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內上報重大事故情況。

5.2緊急通訊聯絡

緊急報警電話?? 110

緊急救援消防電話?? 119

急救中心電話?? 120

5.3事故報告程序

事故單位發生重大事故后應立即向項目部應急救援指揮組辦公室報告，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續情況。同時根據實際情況判斷是否要求與110、120、119聯系增援。

5.4事故應急救援辦公室接報后應立即報告應急救援指揮組組長，組長接報后應立即下達啟動應急預案命令，指揮有關部門人員趕赴事故現場，勘察事故情況，通知相關部門就近調動搶險隊伍、機械設備實施應急救援。啟動應急救援預案（在實施應急預案的同時要判斷是否應要求啟動上一級應急救援預案）同時應向上級主管部門或主管領導匯報。

5.5 報告內容

5.5.1事故發生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

5.5.2事故發生的簡要經過，險情的基本情況。

5.5.3原因的初步分析。

5.5.4已采取的救援措施。

5.6 事故現場應急救護

5.6.1事故單位在發生人員傷亡事故上報項目部應急救援指揮組的同時，應組織有一定救護常識的人員對受傷人員進行現場急救（對溺水人員進行擠水、人工呼吸、心臟擠壓等心肺復蘇措施）或護送傷員去醫院救治，一定要保證第一時間救治及時，避免不必要的傷亡。

5.6.2如果受傷、被困人員在救護人員不宜救護的位置，可以在采取救護的同時，撥打“119”請求武警消防隊員來救護受傷、被困人員。

5.6.3 在發生暴雨洪水的第一時間，施工單位要積極組織人員機具進行自救，對有被水淹的重要部位要進行重點防護，如地勢較低的橋梁基坑口進行筑攔洪壩，機具設備轉移到高處，避免洪水造成更大的損失。

6.各專業處置組

根據事故現場情況及應急救援指揮組職責，按照本“預案”“應急組織、機構與職責”中各專業處置組的職責要求，迅速組織力量展開工作。

7.應急結束

應急救援指揮組應根據救援處置進展情況，在確定沒有被困人員、傷亡人員已轉移和事故現場已穩定的情況下，由經理宣布應急狀態結束。

8.后期處置

8.1善后處理

由善后處理組按照職責工作內容進行妥善處理。

8.2調查、總結

由事故調查組按照職責工作內容進行調查處理，并寫出書面總結材料上報。

9.宣傳教育

根據集團公司的相關要求，項目部必須有計劃、有針對性地開展預防重大事故有關知識的宣傳教育，提高預防事故的意識和防范能力，積極組織應急預案培訓，使參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔的責任和救援工作程序，要經常檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，提高防范能力和應急反應能力。

10.演練

重大事故應急救援預案每半年應演練一次，通過演練（桌面演練、功能演練、全面演習）檢查應急人員對應急預案、程序了解程度，及時發現應急工作程序和應急準備中的不足，增強應急小組及人員之間的配合和協調能力，確保預案一旦啟動，能及時有序地展開救援。

11. 本預案由項目部安質部負責解釋。

12. 本預案自發布之日起實施。

附表：1. 應急救援領導組成員聯系電話

2. 應急救援程序流程圖

3. 應急救援物資儲備一覽表