1? 事件定義及分級

1.1? 定義

光纜中斷事件是指在管理處管轄范圍內光纜線路由于光纜本身質量、自然災害破壞、第三方施工破壞、“三違”作業、檢維護不到位造成光纜通信中斷，影響管理處安全生產的事件。

1.2? 分級

根據光纜線路中斷事件致使光傳輸停運事件的性質、危害程度、波及范圍，將其劃分為管理處級。

1.2.1 ?管理處級光纜中斷事件

（1）管理處光纜中斷。

2? 應急報告

2.1? 報告程序

事件發生時，按照總體預案中5.1條規定的程序報告。

2.2? 報告內容

2.2.1 ?光纜線路中斷致使光傳輸網絡中斷事件發生時，應立即向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內容：

（1）事件發生的時間、中繼段、單位名稱；

（2）故障現象、嚴重程度、影響范圍，可能造成的后果；

（3）已采取的應急措施；

（4）救援要求；

（5）報告人的姓名、職務和聯系方式。

2.2.2 ?在事件處置過程中，各單位跟蹤了解事態進展情況，隨時用電話、傳真等方式跟進報告，報告應包括但不限于以下內容：

（1）現場狀況；

（2）維修人員、設備、物資到位情況；

（3）已采取的處理措施及效果；

（4）進一步調查后的可能原因；

（5）應急設備、物資消耗及需求情況；

（6）是否需要更多的支援。

3? 應急處置

3.1? 應急行動

3.1.1? 現場應急指揮部

（1）收集光纜中斷影響范圍、已采取措施及可能發生的次生災害等現場信息，核實現場情況，根據現場的變化制定和調整現場應急處置方案，并組織實施；

（2）整合、調配現場應急資源，統一指揮搶險工作；

（3）在搶險作業中，出現異常及時向管道分公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

（4）根據現場處置需要，請求應急指揮中心辦公室協調組織其他應急資源；

（5）核實應急終止條件并向應急指揮中心辦公室請示應急終止；

（6）完成應急指揮中心辦公室交辦的其他任務。

3.1.2? 各專業組

3.1.2.1? 生產運行組

（1）跟蹤現場情況，結合中原通信、地方電信公司判斷光纜中斷點。

（2）保持現場與應急指揮中心辦公室的聯絡。

3.1.2.2? 技術支持組

（1）通過現場數據采集，結合光纜線路資料，估算出中斷范圍；

（2）結合事件發生現場周圍的實際情況，組織工程技術人員、施工人員制定或調整相應的應急處置方案；

（3）根據搶險情況，為搶險工作提供技術支持；

（4）負責搶險施工中的質量監督。

3.1.2.3? 搶險實施組

（1）按照應急處置方案，做好施工前準備；

（2）按照應急處置方案實施搶險工作。

3.1.2.4? 綜合保障組

（1）調配車輛，立即將現場應急指揮部成員送到現場；

（2）確定或搭建現場指揮部臨時辦公地點，做好交通保障工作；

（3）安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫療用品等生活物資，滿足搶險人員的生活需要。

3.1.2.5? 物資裝備組

（1）根據現場需要調派管理處內部卡車、挖掘機等搶險車輛、設備；

（2）根據現場需要購買、發放應急搶險物資及安全防護器材；

（3）根據搶險現場需求進行應急物資的采購和調配。

3.2? 現場搶險措施

3.2.1 處置措施

（1）光纜線路中斷事件發生時，按照應急報告流程匯報有關情況。

（2）結合現場情況，與中原通信、地方電信公司一起查找光纜中斷點。

（3）請求調控中心通過光傳輸網管協助判斷光纜線路中繼段。

（4）根據調控中心判斷光纜線路中斷的中繼段，巡線分隊向屬地巡線工了解線路巡護情況；同時，組織測試人員攜帶儀表（OTDR）到達就近站場測試光纜斷點距離站場距離，并向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告。

（5）技術支持組通過現場數據采集，結合光纜線路資料，估算出中斷范圍，所屬轄區，通知相應巡線分隊重點巡查，查找定位光纜中斷地點。并派員向該區域集結。

（6）巡線分隊一旦定位光纜中斷地點，查明現場情況，包括但不限于天氣、地形、進出道路，約需開挖距離等，并向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告。

（7）技術支持組結合事件發生現場周圍的實際情況，組織工程技術人員、施工人員制定或調整相應的應急處置方案；

（8）搶險實施組按照應急處置方案實施搶險工作。

3.2.2 ?其它相關專項預案的啟動

（1）當地質災害導致光纜線路中斷時，同時啟動管理處《地質災害應急預案》；

（2）當洪水災害導致光纜線路中斷時，同時啟動管理處《洪汛災害應急預案》；

（3）當地震災害導致光纜線路中斷時，同時啟動管理處《破壞性地震應急預案》。

4? 應急終止

經應急處置后，管理處現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時可下達應急終止指令：

（1）國家及地方政府主管部門應急處置已經終止；

（2）通信生產恢復正常；

（3）社會影響減到最小。

5? 應急保障

5.1? 隊伍保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要調用和協調的應急隊伍有：

（1）管理處維修隊；

（2）保運隊伍：中原通信

（3）事件發生區域地方政府安監、公安、交通、林業、水利、河道、保護區等部門；

（4）江蘇油建；

（5）事件發生區域社會挖掘機、推土機、吊車等應急施工隊伍。

5.2? 設備保障

管理處光纜中斷事件需要配備的基本應急救援設備有：

（1）交通運輸類設備：包括越野車、卡車、船只、救護車等，用于應急人員、傷員、設備、救援物資的運輸。

（2）施工類設備：包括光纖熔接機、挖掘機、推土機、吊車、鏟車、風鎬、等，用于現場作業面平整、作業坑開挖、吊裝、光纜接續等施工作業。

（3）動力、通風類設備：包括移動電站、發電機、軸流風機、強風車、送風帶等，用于為現場設備提供動力和現場通風、吹掃。

（4）照明類設備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于隧道內施工、夜間施工和現場監護照明。

（6）人員防護類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護靴等，用于現場應急人員防護。

（7）檢測類設備：包括光時域反射儀（ODTR）、光功率計、可燃氣體檢測儀等，用于現場測試光纜性能指標、作業環境檢測、周邊環境監測。

（8）通信類設備：包括指揮車、防爆對講機、有線電話等，用于現場指揮及通信聯絡。

（9）記錄類設備：包括照相機、攝像機、筆記本電腦等，用于記錄現場情況。

5.3? 物資保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要配備的基本應急救援物資有：

（1）光纜線路類物資：包括光纜（根據事件點位置不同而配備24芯、16芯等主要型號）、硅芯管、光纜接頭箱、光纜保護箱、標石等，用于受損光纜更換和接續。

（2）輔助搶險類物資：包括鋼管、高密度保護管、鋼板、木樁、管排、石籠、鐵線、繩索、焊條、鐵鍬等，用于光纜保護、臨時道路修建、作業坑支護、圍堰排水等。

（3）警戒類物資：包括警戒帶、警戒牌等，用于現場警戒和交通管制。

（4）保障類物資：包括帳篷、桌椅、食物、飲用水、急救藥箱等，用于現場應急人員后勤生活保障需要。

（5）洗消類物資：包括消毒液、洗手液等，用于應急人員、周邊環境的清洗消毒。

6? 附則

本預案由江蘇管理處生產技術部負責解釋。